ΕΚΤ: Υπέρ της θέσπισης του εργαλείου bail-in πριν το 2018
Την πλήρη υποστήριξη της στη σύσταση ενός ενιαίου μηχανισμού εξυγίανσης (SRM) εκφράζει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.
Παράλληλα, εκφράζει και τη στήριξη της στη θέσπιση του εργαλείου διάσωσης με ίδια μέσα (bail-in) πριν από το 2018.
Η ΕΚΤ σημειώνει ότι η θέσπιση του ενιαίου μηχανισμού θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί όταν η ίδια θα αναλάβει πλήρως εποπτικές αρμοδιότητες.
Στη νομική της γνώμη σχετικά με τον ενιαίο μηχανισμό, η οποία δημοσιεύτηκε σήμερα, η κεντρική τράπεζα επισημαίνει ότι το πεδίο εφαρμογής του ενιαίου μηχανισμού εξυγίανσης θα πρέπει να περιλαμβάνει όλα τα πιστωτικά ιδρύματα στα κράτη μέλη της Ε.Ε. που συμμετέχουν στον ενιαίο εποπτικό μηχανισμό.
Σημειώνει, επίσης, ότι τα ιδρύματα θα πρέπει να τίθενται σε εξυγίανση μόνο αφότου ο εποπτικός φορέας αξιολογεί ότι αυτά «βρίσκονται σε σημείο πτώχευσης ή κινδυνεύουν να πτωχεύσουν».
Σε σχετική ανακοίνωση η κεντρική τράπεζα σημειώνει ότι “στηρίζει πλήρως τη δημιουργία ενιαίου μηχανισμού εξυγίανσης”, προσθέτοντας ότι πιστεύει πως “η λήψη αποφάσεων για ζητήματα εξυγίανσης σε κεντρικό επίπεδο θα ενδυναμώσει τη σταθερότητα της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης και ότι ο μηχανισμός αυτός θα αποτελέσει απαραίτητο συμπλήρωμα του ενιαίου εποπτικού μηχανισμού”.
Όπως αναφέρει, “η πρόταση κανονισμού για τη δημιουργία ενιαίου μηχανισμού εξυγίανσης προβλέπει τρεις βασικές προϋποθέσεις για την επίτευξη αποτελεσματικής εξυγίανσης:
-ένα ενιαίο σύστημα
-μια ενιαία αρχή με εξουσίες λήψης αποφάσεων
-ένα ενιαίο ταμείο το οποίο θα χρηματοδοτεί εκ των προτέρων ο τραπεζικός τομέας.
Η ΕΚΤ θεωρεί εξαιρετικά σημαντικό τον διαχωρισμό των αρμοδιοτήτων των αρχών εξυγίανσης από εκείνες των αρχών εποπτείας. Σύμφωνα με τον κανονισμό για τον ενιαίο εποπτικό μηχανισμό, η ΕΚΤ ή οι εθνικές αρμόδιες αρχές θα πρέπει να είναι αποκλειστικά αρμόδιες να αξιολογούν κατά πόσο ένα πιστωτικό ίδρυμα βρίσκεται σε σημείο πτώχευσης ή κινδυνεύει να πτωχεύσει. Η εποπτική αξιολόγηση θα αποτελεί επομένως απαραίτητη προϋπόθεση της θέσης ενός ιδρύματος σε εξυγίανση.
Παράλληλα, χαιρετίζει την πρόσκληση του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για υιοθέτηση της σκοπούμενης νομοθεσίας εντός της τρέχουσας νομοθετικής περιόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Επιπλέον, στηρίζει σθεναρά το προτεινόμενο χρονοδιάγραμμα για θέση σε ισχύ του ενιαίου μηχανισμού εξυγίανσης την 1η Ιανουαρίου 2015. Από τη στιγμή που ο ενιαίος εποπτικός μηχανισμός θα τεθεί σε λειτουργία και η εποπτεία θα ασκείται σε ευρωπαϊκό επίπεδο, το ίδιο θα πρέπει να συμβεί και για την εξυγίανση.
Η Κεντρική Τράπεζα στηρίζει επίσης την έγκαιρη εφαρμογή του εργαλείου διάσωσης με ίδια μέσα (bail-in), το οποίο αποτελεί σημαντικό στοιχείο της οδηγίας για την εξυγίανση και την ανάκαμψη τραπεζών.
Επίσης, λαμβάνει υπόψη τις προσπάθειες που καταβάλλονται προκειμένου να εισαχθούν οι απαραίτητες αλλαγές που θα καταστήσουν δυνατή τη χρήση του άρθρου 114 («προσέγγιση των εθνικών διατάξεων») της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως νομικής βάσης. Αυτό θα επιτρέψει τη δημιουργία του ενιαίου μηχανισμού εξυγίανσης χωρίς τροποποίηση της Συνθήκης.
Σύμφωνα με τη γνώμη της ΕΚΤ, είναι καλύτερο να υπάρχει σαφής λειτουργικός διαχωρισμός της εποπτείας και της εξυγίανσης, έτσι ώστε να αποτρέπεται το ενδεχόμενο σύγκρουσης συμφερόντων. Η ΕΚΤ συνιστά τη συμμετοχή της ως παρατηρητή στις συνεδριάσεις της ολομέλειας και τις εκτελεστικές συνεδριάσεις του ενιαίου μηχανισμού εξυγίανσης”.
