Αυστρία: Συνταγματικώς προβληματικό το ανώτατο όριο χορήγησης ασύλου σύμφωνα με γνωμοδοτήσεις

Οι δύο ειδικοί, Αυστριακοί καθηγητές του Ευρωπαϊκού Δικαίου και του Συνταγματικού Δικαίου, στους οποίους η αυστριακή κυβέρνηση είχε αναθέσει να γνωμοδοτήσουν σχετικά με τη νομιμότητα των ανωτάτων ορίων στον αριθμό των αιτούντων άσυλο, τα οποία ισχύουν στην Αυστρία από τον Φεβρουάριο, κατέθεσαν σήμερα τις γνωμοδοτήσεις τους.

Ανώτεροι αξιωματούχοι της αυστριακής καγκελαρίας και των υπουργείων Εσωτερικών, Εξωτερικών, Δικαιοσύνης και Άμυνας, άρχισαν ήδη απόψε διαβουλεύσεις με τους δύο καθηγητές για το περιεχόμενο των γνωμοδοτήσεών τους, ενώ τα τελικά συμπεράσματα που εξάγονται από αυτές, πρόκειται να ανακοινωθούν το αργότερο μετά το Πάσχα των Καθολικών που είναι στις 27 Μαρτίου, όπως δήλωσε το απόγευμα εκπρόσωπος του υπουργείου Εσωτερικών.

Μετά την ανακοίνωση των τελικών συμπερασμάτων θα καθοριστούν και οι περαιτέρω ενέργειες της αυστριακής κυβέρνησης συνασπισμού Σοσιαλδημοκρατών και του συντηρητικού Λαϊκού Κόμματος, στο θέμα των ανώτατων ορών, που έγινε στόχος κριτικής τόσο στο εσωτερικό της χώρας όσο και στο εξωτερικό.

Ήδη, πριν από τη σημερινή κατάθεση των γνωμοδοτήσεών τους, οι δύο πανεπιστημιακοί καθηγητές, του Ευρωπαϊκού Δικαίου, Βάλτερ Όμπβεξερ και του Συνταγματικού Δικαίου, Μπερντ-Κρίστιαν Φουνκ, είχαν εκφράσει σε συνεντεύξεις τους τον προβληματισμό τους ως προς τη νομιμότητα της επιβολής ανώτατου ορίου στη χορήγηση ασύλου στην Αυστρία.

Η αυστριακή ομοσπονδιακή κυβέρνηση και οι κυβερνήσεις των εννέα αυστριακών ομόσπονδων κρατιδίων, έχουν επιβάλει από τον Φεβρουάριο τον αριθμό 80 ως το ανώτατο ημερήσιο όριο των αιτούντων άσυλο στη χώρα, ενώ συνολικά μέσα στο 2016 ο αριθμός των προσφύγων που θα γίνουν δεκτοί θα ανέλθει σε 37.500, έναντι των 90.000 που είχε υποδεχθεί η Αυστρία μέσα στην περασμένη χρονιά.

Σε χθεσινή συνέντευξή του στη δημόσια Αυστριακή Ραδιοφωνία, ο κ. Όμπβεξερ είχε επισημάνει πως “ένα ανώτατο όριο που προβλέπει έναν απόλυτο αριθμό, πέραν του οποίου δεν θα εξετάζεται πλέον καμία αίτηση για άσυλο, δεν είναι συμβατό ούτε με τις διατάξεις του Διεθνούς Δικαίου ούτε με το Ευρωπαϊκό Δίκαιο”.

Από την πλευρά του, ο συνταγματολόγος Μπερντ-Κρίστιαν Φουνκ, σε συνέντευξή του στην εφημερίδα “Κουρίρ” εκτιμούσε πως μία “τιμή αναφοράς” (σ.σ.: όπως αποκαλούν οι Σοσιαλδημοκράτες του Αυστριακού καγκελάριου Βέρνερ Φάιμαν το “ανώτατο όριο”) είναι προβληματική από τη σκοπιά του Συνταγματικού Δικαίου.

Σχολιάζοντας το γεγονός πως το ανώτατο όριο (ή η τιμή αναφοράς) δεν έχει επιβληθεί με νόμο αλλά προήλθε από συμφωνία ανάμεσα στην αυστριακή ομοσπονδιακή κυβέρνηση και στις κυβερνήσεις των εννέα ομόσπονδων κρατιδίων, ο κ. Φουνκ επισήμανε πως δεν υπάρχει διαφορά και μάλιστα, το ότι δεν υπάρχει νομική βάση για ένα ανώτατο όριο, καθιστά τώρα ακόμη περισσότερο ανεπίτρεπτους τέτοιους περιορισμούς.

Ο ίδιος διευκρίνιζε πως, εάν υπάρξει νομοθεσία για τη ρύθμιση του ανωτάτου ορίου, σύμφωνα με την οποία δεν θα γίνεται δεκτή η αίτηση χορήγησης ασύλου με αριθμό 37.501, αυτή θα ήταν σαφής παράβαση της νομικής προστασίας.

Είχε προηγηθεί η δήλωση του προέδρου του Αυστριακού Συνταγματικού Δικαστηρίου, Γκέρχαρντ Χόλτσινγκερ, ο οποίος προχθές είχε επιστήσει την προσοχή πως “ένας νόμος ο οποίος καθορίζει ένα ανώτατο όριο στο άσυλο, είναι παράνομος και αντισυνταγματικός”.