Νομική μάχη των δικηγόρων για τις τηλεοπτικές άδειες ενώπιον του ΣτΕ

Νομική μάχη επιχειρημάτων δόθηκε σήμερα ενώπιον της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, όπου συζητήθηκαν οι αιτήσεις ακυρώσεως των τηλεοπτικών σταθμών κατά των αποφάσεων του Υπουργού Επικρατείας Νίκου Παππά, για τις τηλεοπτικές άδειες. Επί 2,5 ώρες οι δικηγόροι των τηλεοπτικών σταθμών έστρεψαν τα βέλη στις υπουργικές αποφάσεις του Νίκου Παππά, με τις οποίες αφαιρέθηκαν οι αρμοδιότητες του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης και ουσιαστικά τις ανέλαβε ο υπουργός Επικρατείας, προχωρώντας στην διαδικασία αδειοδότησης.

Το ζήτημα του διαγωνισμού, τέθηκε στο δικαστήριο το οποίο επιχείρησε να ξεκαθαρίσει ο ίδιος ο πρόεδρος του ΣΤΕ :

Νικ.Σακελλαρίου: Εσείς θέλετε να γίνει διαγωνισμός;

Ηλιάς Θεοδωράτος, δικηγόρος: Κάθε τηλεοπτικός σταθμός χρειάζεται μια άδεια για να λειτουργήσει. Θέλουμε διαγωνισμό, αλλά νόμιμο διαγωνισμό κι όχι έναν κατά παραγγελία κάποιων. Η διαδικασία που ακολουθεί η κυβέρνηση μου θυμίζει , να το πω λαϊκά, το “μονά ζυγά, κερδίζω”.

Οι δικηγόροι των τηλεοπτικών σταθμών Mega Channel, Antenna, Αlpha, Skai, Star Channel και Epsilon TV (E-TV) και της Ένωσης Ιδιοκτητών Τηλεοπτικών Σταθμών Εθνικής Εμβέλειας επεσήμαναν στους δικαστές του ανωτάτου ακυρωτικού δικαστηρίου τις αντιρρήσεις τους γύρω από το διαγωνισμό για τις τηλεοπτικές άδειες, ζητώντας οι σχετικές υπουργικές αποφάσεις να κριθούν αντισυνταγματικές. Μεταξύ άλλων ανέφεραν:

– αρμόδιο για να προχωρήσει στην αδειοδότηση των τηλεοπτικών σταθμών είναι μόνο το Εθνικό Ραδιοτηλεοπτικό Συμβούλιο, το οποίο δεν μπορεί να αποκατασταθεί από τη Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης.

– ο αριθμός των τηλεοπτικών αδειών είναι αυθαίρετος, καθώς δεν υπάρχει η απαραίτητη επιστημονική τεκμηρίωση για το πώς κατέληξε η διοίκηση σε αυτό το νούμερο

– η τιμή εκκίνησης που ορίστηκε στα τρία εκατομμύρια ευρώ είναι επίσης αυθαίρετη, αφού δεν προκύπτει ούτε από τις δύο μελέτες που συντάχθηκαν για το ζήτημα, μεταξύ των οποίων αυτή του Πανεπιστημίου της Φλωρεντίας.

– ακόμη δεν έχουν εκδοθεί χάρτες συχνοτήτων και μέχρι σήμερα οι ενδιαφερόμενοι δεν γνωρίζουν τη χωρητικότητα του φάσματος, με αποτέλεσμα να καλούνται να καταβάλουν τουλάχιστον 3 εκατ. ευρώ χωρίς να γνωρίζουν όλα τα δεδομένα

Στον προβληματικό χαρακτήρα της διαδικασίας αναφέρθηκε ο καθηγητής Πάνος Λαζαράτος : “Οι τηλεοπτικοί σταθμοί δεν ζητούν την διατήρηση της υφιστάμενης κατάστασης. Αλλά μια νόμιμη διαδικασία από το αρμόδιο νόμιμο όργανο, το ΕΣΡ, και νόμιμες άδειες. Πρόκειται για απόφαση που αφορά τη δημοκρατία”.

Ενστάσεις διατυπώθηκαν επίσης για τον αριθμό των αδειών, για την τιμή εκκίνησης αλλά και για τα ποιοτικά χαρακτηριστικά τα οποία, όπως καταγγέλθηκε, περιορίστηκαν μόνο στο ποιος θα δώσει τα περισσότερα χρήματα: Όπως μάλιστα είπε η καθηγήτρια Γλυκερία Σιούτη “λείπουν από το διαγωνισμό τα ποιοτικά χαρακτηριστικά παρά τις περί του αντιθέτου εξαγγελίες, αφού θέτει ως βασικό ζητούμενο το οικονομικό , δηλαδή ποιος θα δώσει τα περισσότερα”.

Τα επιχειρήματα του Δημοσίου

Απ΄την πλευρά του το Δημόσιο ανέφερε μεταξύ άλλων πως αν ο νομοθέτης ήθελε να δίνει τις άδειες αποκλειστικά το ΕΣΡ θα το είχε προβλέψει.Όπως ανέφερε ο δικηγόρος Γιάννης Μαντζουράνης “μόνον δυο βουλευτές, οι Κωνσταντόπουλος και Μάνος, κατά τη συνεδρίαση της Βουλής την 7η/2/2001 για την αναθεώρηση του Συντάγματος πρότειναν να αδειοδοτεί το ΕΣΡ. Αυτό δεν έγινε αποδεκτό από την πλειοψηφία. Αν αυτή ήταν η θέση του ιστορικού νομοθέτη θα το είχε αποδεχτεί”. Ανέφερε ακόμα πως “υπάρχει συνταγματική υποχρέωση να γίνει ο διαγωνισμός. Όλα τα άλλα είναι συσκότιση. Η σκοπιμότητα είναι να δημιουργηθεί σύγχυση, η οποία έχει σχέση με την προειδοποιητική επιστολή της επιτροπής, η οποία δεν έχει την παραμικρή σχέση με το αντικείμενο.. Η τηλεόραση είναι ένας ευαίσθητος τομέας και πρέπει να προσαρμόζεται στις κρατούσες κοινωνικές συνθήκες. Ο διαγωνισμός γίνεται για την αποκατάσταση της νομιμότητας, καθώς στο σχετικό νόμο δεν υπάρχει περιθώριο διακριτικής ευχέρειας, αλλά συγκεκριμένες προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούνται”.

Οι εκπρόσωποι του δημοσίου μάλιστα είπαν πως οι σταθμοί θα έπρεπε να κλείσουν αφού λειτουργούν παράνομα. Ο καθηγητής Ιωάννης Δρόσος είπε πως “με βάση την νομοθεσία προηγούμενης κοινοβουλευτικής σύνθεσης, τα κανάλια είναι παράνομα. Θα έπρεπε αφού κόπτονται για το κράτος δικαίου να κλείσουν. Το δημόσιο όμως δεν ζητεί τέτοιο πράγμα”. Απαντώντας μάλιστα στις καταγγελίες για “κατά παραγγελία διαγωνισμό” είπε “ναι είναι κατά παραγγελία ο διαγωνισμός. Τον παρήγγειλαν 260 βουλευτές που ψήφισαν το 3ο μνημόνιο”. Υποστήριξε ακόμα πως “το ΕΣΡ είχε πρόβλημα νόμιμης συγκρότησης. Είχε κριθεί αντισυνταγματική η παράταση της λειτουργίας του και για αυτό κρίθηκε απαραίτητο πριν το διαγωνισμό να ξεκαθαρίσει η κατάσταση, με αποτέλεσμα να ακολουθηθεί η επίμαχη διαδικασία. Επίσης, ειπώθηκε ότι η μεταβίβαση αρμοδιοτήτων του ΕΣΡ στον υπουργό Επικρατείας έγινε για πρώτη και μόνο μία φορά, ενώ αν ακολουθείτο κατά γράμμα το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο οι τηλεοπτικοί σταθμοί θα έπρεπε να είχαν ήδη κλείσει αφού δεν διαθέτουν την απαραίτητη αδειοδότηση και ήδη είναι παράνομοι”.

Τα υπομνήματα όλων των πλευρών πρέπει να κατατεθούν στο δικαστήριο μέχρι τις 20 Ιουλίου και η απόφαση αναμένεται τους επόμενους μήνες.