ΣτΕ: Άκυρο πρόστιμο του ΕΣΡ λόγω μη νόμιμης σύνθεσής του

Το Συμβούλιο της Επικρατείας ακύρωσε πρόστιμο ύψους 15.000 ευρώ που είχε επιβάλει το 2012 το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ) σε περιφερειακό τηλεοπτικό σταθμό, καθώς είχε παραβιάσει την αναλογία του χρόνου μετάδοσης διαφημιστικών μηνυμάτων.

Συγκεκριμένα, το Δ΄ Τμήμα του ΣτΕ (πρόεδρος ο αντιπρόεδρος Χρήστος Ράμμος και εισηγητής ο πάρεδρος Νικόλαος Μαρκόπουλος) με την υπ’ αριθμ. 82/2018 απόφασή του ακύρωσε το πρόστιμο κρίνοντας μη νόμιμη τη σύνθεση του ΕΣΡ που το επέβαλε.

Εδώ θα πρέπει να σημειωθεί ότι η ραδιοτηλεοπτική νομοθεσία προβλέπει, μεταξύ των άλλων, ότι η αναλογία του χρόνου μετάδοσης διαφημιστικών μηνυμάτων μέσα σε διάστημα μιας ώρας δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 12 λεπτά (20%).

Η απόφαση του ΕΣΡ  για την επιβολή του επίμαχου προστίμου ακυρώθηκε από το ΣτΕ ως μη νόμιμη, λόγω κακής σύνθεσης. Κι αυτό γιατί συμμετείχε σε αυτό ένα μέλος το οποίο από τη λήξη της θητείας είχαν περάσει 31 και πλέον μήνες, διάστημα που κατά την κρίση των συμβούλων Επικρατείας «υπερβαίνει τον εύλογο χρόνο, κατά τον οποίο θα ήταν συνταγματικώς ανεκτή η αυτοδίκαιη παράταση της θητείας του».

Στην απόφαση του ΣτΕ επισημαίνεται ότι ναι μεν είναι «ανεκτή η συνέχιση λειτουργίας των εν λόγω Αρχών (σ.σ.: όπως είναι το ΕΣΡ) μετά τη λήξη της θητείας των μελών τους και μέχρι την επιλογή των νέων, μόνο όμως για εύλογο χρονικό διάστημα, το οποίο κρίνεται κατά τις εκάστοτε   συντρέχουσες περιστάσεις».

Υπογραμμίζεται ακόμη ότι «μετά την πάροδο του εύλογου χρόνου, το Σύνταγμα δεν ανέχεται πλέον παράταση της θητείας των μελών της ανεξάρτητης Αρχής, η δε ανεξάρτητη Αρχή δεν διαθέτει, από το χρονικό σημείο αυτό  και εφεξής, νόμιμη συγκρότηση».