Προϋπολογισμός: Οι παροχές του Δεκεμβρίου μείωσαν το πλεόνασμα στα 3,16 δισ. ευρώ

Σημαντική συρρίκνωση του πρωτογενούς πλεονάσματος του κρατικού προϋπολογισμού του 2018 καταγράφηκε τον Δεκέμβριο. Το πλεόνασμα περιορίστηκε από τα 7,626 δισ. ευρώ, που είχε διαμορφωθεί στο ενδεκάμηνο Ιανουαρίου-Νοεμβρίου, στα 3,16 δισ. ευρώ στο δωδεκάμηνο Ιανουαρίου-Δεκεμβρίου. Αιτίες για την εξέλιξη αυτή ήταν η καθυστέρηση στην είσπραξη εσόδων ύψους 1,11 δισ. ευρώ από την σύμβαση παραχώρησης του Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών, η υστέρηση των εισροών από την Ευρωπαϊκή Ένωση κατά 1,457 δισ. ευρώ αλλά και η σημαντική αύξηση των πρωτογενών δαπανών τον Δεκέμβριο με σκοπό τις έκτακτες πληρωμές αναδρομικών, κοινωνικού μερίσματος και οικογενειακών επιδομάτων συνολικού ύψους πάνω από 1,6 δισ. ευρώ, σε εκατομμύρια δικαιούχους.

Σύμφωνα, ειδικότερα, με τα προσωρινά στοιχεία εκτέλεσης του κρατικού προϋπολογισμού, που ανακοινώθηκαν από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, την περίοδο Ιανουαρίου – Δεκεμβρίου 2018:

1) Καταγράφηκε έλλειμμα ύψους 2,392 δισ. ευρώ στο ισοζύγιο του κρατικού προϋπολογισμού, έναντι στόχου για έλλειμμα 1,911 δισ. ευρώ και έναντι ελλείμματος 4,268 δισ. ευρώ το αντίστοιχο διάστημα του 2017.

2) Το πρωτογενές αποτέλεσμα διαμορφώθηκε σε πλεόνασμα ύψους 3,162 δισ. ευρώ, έναντι στόχου για πρωτογενές πλεόνασμα 3,604 δισ. ευρώ και πρωτογενούς πλεονάσματος 1,94 δισ. ευρώ για την ίδια περίοδο το 2017. Στο ενδεκάμηνο Ιανουαρίου-Νοεμβρίου 2018, το πρωτογενές πλεόνασμα είχε διαμορφωθεί στα 7,626 δισ. ευρώ.

3) Το ύψος των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε σε 53,598 δισ. ευρώ, παρουσιάζοντας μείωση κατά 1,566 δισ. ευρώ ή 2,8% έναντι του στόχου που έχει περιληφθεί για το 2018 στην εισηγητική έκθεση του προϋπολογισμού 2019. Ειδικότερα:

α) Τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 50,959 δισ. ευρώ, μειωμένα κατά 350 εκατ. ευρώ ή 0,7% έναντι του στόχου.

β) Οι επιστροφές εσόδων (εξαιρουμένων των επιστροφών από το πρόγραμμα εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων οφειλών) ανήλθαν σε 3,679 δισ. ευρώ, μειωμένες κατά 963 εκατ. ευρώ από το στόχο (4,642 δισ. ευρώ). Επιπλέον, πραγματοποιήθηκαν και επιστροφές εσόδων της τάξης των 1,9 δισ. ευρώ που χρηματοδοτήθηκαν από το πρόγραμμα εκκαθάρισης ληξιπροθέσμων οφειλών και δεν περιλαμβάνονται στα ποσά που επηρεάζουν την εκτέλεση του κρατικού προϋπολογισμού του 2018.

γ) Τα έσοδα του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 2,639 δισ. ευρώ, μειωμένα κατά 1,216 δισ. ευρώ έναντι του στόχου. Πιο αναλυτικά, οι εισροές από την Ευρωπαϊκή Ένωση ανήλθαν σε και ήταν μειωμένες κατά 1,457 δισ. ευρώ έναντι του στόχου ενώ οι ήταν

4) Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν στα 55,99 δισ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 1,085 δισ. ευρώ έναντι του στόχου (57,075 δισ. ευρώ). Ταυτόχρονα, όμως, είναι αυξημένες σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2017 κατά 300 εκατ. ευρώ, λόγω της συσσώρευσης πλήθους υποχρεώσεων για πληρωμές αναδρομικών και επιδομάτων μέσα στον Δεκέμβριο.

Ειδικότερα, στο δωδεκάμηνο οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 49,753 δισ. ευρώ και είναι μειωμένες κατά 572 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου, ενώ οι δαπάνες του ΠΔΕ διαμορφώθηκαν σε 6,237 δισ. ευρώ παρουσιάζοντας μείωση έναντι του στόχου κατά 513 εκατ. ευρώ.

Τι συνέβη τον Δεκέμβριο

Τον Δεκέμβριο του 2018, το σύνολο των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε στα 6,127 δισ. ευρώ και ήταν μειωμένο κατά 2,326 δισ. ευρώ σε σχέση με τον μηνιαίο στόχο.

Τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 5,339 δισ. ευρώ, μειωμένα έναντι του μηνιαίου στόχου κατά 1,005 δισ. ευρώ.

Η απόκλιση από το στόχο στο Δεκέμβριο 2018, η οποία επηρεάζει και τα σωρευτικά μεγέθη, οφείλεται κατά κύριο λόγο σε ποσό ύψους 1,115 δισ. ευρώ που αφορά στην επέκταση της σύμβασης παραχώρησης του Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών για την περίοδο 2026-2046 και το οποίο θα εισπραχθεί τον Ιανουάριο 2019 αντί του Δεκεμβρίου που είχε προϋπολογισθεί. Το γεγονός αυτό όμως, όπως σημειώνει το Γ.Λ.Κ., δεν έχει καμία δημοσιονομική επίπτωση στο τρέχον έτος καθόσον αφορά έσοδα σε μεταγενέστερα έτη.

Τα έσοδα του ΠΔΕ ανήλθαν σε 788 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 1,321 δισ. ευρώ έναντι του στόχου.

Οι επιστροφές εσόδων του Δεκεμβρίου 2018 (εξαιρουμένων των επιστροφών από το πρόγραμμα εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων οφειλών) ανήλθαν σε 498 εκατ. ευρώ, μειωμένες κατά 487 εκατ. ευρώ από το μηνιαίο στόχο (985 εκατ. ευρώ). Επιπρόσθετο ποσό ύψους 307,9 εκατ. ευρώ χρηματοδοτήθηκε από το πρόγραμμα εκκαθάρισης ληξιπροθέσμων.

Από την άλλη πλευρά, τον Δεκέμβριο, oι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 11,082 δισ. ευρώ και παρουσιάζονται αυξημένες κατά 1,723 δισ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου, ενώ oι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 7,34 δισ. ευρώ και παρουσιάζονται αυξημένες κατά 686 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου. Βασική αιτία για την σημαντική αύξηση των δαπανών τον Δεκέμβριο ήταν οι πληρωμές πλήθους εισοδηματικών ενισχύσεων κατά τη διάρκεια του περασμένου μήνα. Συγκεκριμένα, τον περασμένο μήνα καταβλήθηκαν:

-αναδρομικά ύψους άνω των 700 εκατ. ευρώ σε περισσότερους από 300.000 εν ενεργεία και συνταξιούχους λειτουργούς του Δημοσίου,

-κοινωνικό μέρισμα συνολικού ύψους 768 εκατ. ευρώ σε 1,66 εκατομμύρια νοικοκυριά

-οικογενειακά επιδὀματα ύψους 186 εκατ. ευρώ σε 886.268 δικαιούχους, έναν μήνα νωρίτερα από την κανονική ημερομηνία καταβολής.

Σημειώνεται τέλος ότι οι δαπάνες του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν τον Δεκέμβριο σε 3,743 δισ. ευρώ και παρουσιάζονται αυξημένες έναντι του μηνιαίου στόχου κατά 1,038 δισ. ευρώ.