Θωρακίζεται το ΧΑ από νέες Folli Follie

Νόμος του κράτους είναι πλέον τα νέα μέτρα θωράκισης του χρηματιστηριακού θεσμού που περιλαμβάνουν οι διατάξεις για την εταιρική διακυβέρνηση. Η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς επέδειξε ταχύτητα να ολοκληρώσει τις διατάξεις του νομοσχεδίου παρά τη καθυστέρηση που παρατηρήθηκε από πλευράς του αρμόδιου υφυπουργού οικονομικών Γιώργου Ζαββού.

Στόχος της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς είναι να θωρακισθεί  η χρηματιστηριακή αγορά απέναντι σε σκάνδαλα όπως της Folli Follie της Creta Farms της MLS όπου εκατοντάδες χιλιάδες μέτοχοι έχασαν τις αποταμιεύσεις μίας ζωής.

Οι κυριότερες διατάξεις που περιέχονται στο νόμο του κράτους για την εταιρική διακυβέρνηση είναι οι εξής:

α) Παρέχεται εξουσιοδότηση στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς προκειμένου να καθορίσει εντός 2 μηνών μετά την δημοσίευση του νόμου, το περιεχόμενο του όρου της «καταλληλότητα των μελών του διοικητικού τους συμβουλίου, τόσο σε ατομικό όσο και σε συλλογικό επίπεδο, κατά τρόπο ώστε να διασφαλίζεται η συγκρότησή του από πρόσωπα ικανά και κατάλληλα να ασκούν τις αρμοδιότητές τους».

β) Παρέχεται εξουσιοδότηση στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς, με την οποία πάλι εντός 2 μηνών από την ψήφιση του νόμου, θα ειδικεύσει το σύστημα προσδιορισμού υπολογισμού και επιμέτρησης λήψης των κυρώσεων ανά παράβαση στο πλαίσιο της αναλογικότητας.

γ) Με μια τρίτη διάταξη προβλέπεται η υποχρέωση της άμεσης παύσης και της αντικατάστασης εντός τριών μηνών από την εταιρεία, μέλους του Διοικητικού της Συμβουλίου για το οποίο διαπιστώνεται η παύση της συνδρομή ενός ή περισσότερων από τα κριτήρια καταλληλότητας, για λόγους που το πρόσωπο αυτό δεν μπορούσε να αποτρέψει ούτε με μέσα άκρας επιμέλειας. Η τέταρτη βελτίωση αφορά στην ενίσυχη της αρχής της αναλογικότητας σχετικά με τις ποινές που προβλέπονται στο σχέδιο νόμου για τους ορκωτούς ελεγκτές, με στόχο την προστασία των επενδυτών και της κεφαλαιαγοράς.

Το προτεινόμενο Σχέδιο Νόμου δομείται κυρίως σε δύο πυλώνες:

1.    Το Μέρος Α΄ στοχεύει στην αναμόρφωση του ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου για την εταιρική διακυβέρνηση των εισηγμένων σε ρυθμιζόμενη αγορά εταιρειών, το οποίο μέχρι σήμερα διέπεται από τον ν.3016/2002. Η εν λόγω επικαιροποίηση καθίσταται επιτακτική, αν λάβει κανείς υπόψη τόσο την πάροδο σχεδόν δύο δεκαετιών από την εισαγωγή του ισχύοντος πλαισίου, όσο και την πρόσφατη, με τον ν.4548/2018, αναμόρφωση του δικαίου που διέπει τη λειτουργία των ανωνύμων εταιρειών.

2.    Το Μέρος Β’ στοχεύει στην εισαγωγή διατάξεων που συντείνουν στην ανάπτυξη της σύγχρονης αγοράς κεφαλαίου, ορισμένες εκ των οποίων ενσωματώνουν στην ελληνική νομοθεσία διατάξεις του ενωσιακού δικαίου ή θεσπίζουν εφαρμοστικά μέτρα για αυτές.

 Ειδικότερα:

 Ι. Με τις διατάξεις του Πρώτου Μέρους του Σχεδίου Νόμου, οι οποίες αφορούν στην εταιρική διακυβέρνηση ανωνύμων εταιρειών, υλοποιούνται τα ακόλουθα:

α) Εισάγεται αναλυτικό πλέγμα διατάξεων που διέπει τη λειτουργία του διοικητικού συμβουλίου των εισηγμένων εταιρειών. Στο πλαίσιο αυτό, μεταξύ άλλων, εντάσσονται:

Η υποχρέωση των εισηγμένων  εταιρειών να διαθέτουν πολιτική καταλληλότητας των μελών του διοικητικού τους συμβουλίου, τόσο σε ατομικό όσο και σε συλλογικό επίπεδο, κατά τρόπον ώστε να προασπίζεται η συγκρότησή του από πρόσωπα ικανά και κατάλληλα να ασκήσουν τις αρμοδιότητές τους με τον πλέον αποτελεσματικό τρόπο, σε σχέση με το μέγεθος και τα επιχειρηματικά χαρακτηριστικά της εκάστοτε εταιρείας.

Η αναλυτική πρόβλεψη συγκεκριμένων αρμοδιοτήτων και πεδίων ευθύνης του διοικητικού συμβουλίου.

Η ενίσχυση του ρόλου των ανεξαρτήτων μελών του διοικητικού συμβουλίου. Η ρητή πρόβλεψη των ελαχίστων υποχρεώσεων και αρμοδιοτήτων που υπέχουν τα εκτελεστικά και τα μη εκτελεστικά μέλη του διοικητικού συμβουλίου.

β) Εισάγονται δύο νέες  (δηλαδή, πέραν της επιτροπής ελέγχου του ν.4449/2017), επιτροπές του διοικητικού συμβουλίου, που στόχο έχουν να διασφαλίσουν την αποτελεσματική και ορθολογική συμμόρφωση της εταιρείας με το νομοθετικό πλαίσιο. Πρόκειται για:

την επιτροπή αποδοχών, της οποίας το έργο συνέχεται με την αποτελεσματική ικανοποίηση των προϋποθέσεων του εταιρικού νόμου περί διαμόρφωσης και ελέγχου της πολιτικής αποδοχών της εταιρείας, και

την επιτροπή υποψηφιοτήτων, της οποίας το έργο έγκειται στη διαμόρφωση και υποβολή προτάσεων προς το διοικητικό συμβούλιο για την επιλογή προσώπων ως μελών, κατ’ εφαρμογή της πολιτικής καταλληλότητας.

γ) Αναβαθμίζονται ουσιωδώς οι απαιτούμενες οργανωτικές δομές της εταιρείας. Αυτό επιτυγχάνεται με τις εξής παρεμβάσεις:

 

Απαιτείται η εταιρεία να υιοθετεί σύστημα εταιρικής διακυβέρνησης ανάλογα με το μέγεθος, τη φύση, το εύρος και την πολυπλοκότητα των δραστηριοτήτων της.

Προβλέπεται υποχρέωση  θέσπισης  Κανονισμού Λειτουργίας της εταιρείας, περίληψη του οποίου δημοσιεύεται στην ιστοσελίδα  της, καθώς επίσης υποχρέωση μέριμνας για την κατάρτιση κανονισμού λειτουργίας και των σημαντικών θυγατρικών της.

Αποτυπώνονται οι αρμοδιότητες της μονάδας εξυπηρέτησης μετόχων η οποία θα μεριμνά για την άμεση, ακριβή και ισότιμη πληροφόρηση των μετόχων και την υποστήριξή τους για την άσκηση των δικαιωμάτων τους.

δ) Προβλέπεται η υποχρέωση της εταιρείας για εφαρμογή Κώδικα Εταιρικής Διακυβέρνησης, καταρτισμένου από φορέα εγνωσμένου κύρους.

ε) Εισάγονται σαφείς και συγκεκριμένες υποχρεώσεις ενημέρωσης από την εταιρεία προς τους μετόχους και το επενδυτικό κοινό.

Προβλέπεται η υποχρέωση ανάρτησης στην ιστοσελίδα της εταιρείας της αιτιολογημένης  πρότασης  των υποψηφίων να αναλάβουν μέλη του διοικητικού συμβουλίου της.

Εισάγεται μονάδα εταιρικών ανακοινώσεων, με αρμοδιότητα την ορθή ενημέρωση του επενδυτικού κοινού, σε συμμόρφωση με το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο.

ΙΙ. Στο Δεύτερο Μέρος του Σχεδίου Νόμου εισάγονται διατάξεις για τη σύγχρονη αγορά κεφαλαίου. Στο πλαίσιο αυτό, μεταξύ άλλων:

Ρυθμίζονται θέματα σύστασης, αδειοδότησης, λειτουργίας και διάθεσης των Οργανισμών Εναλλακτικών Επενδύσεων (Ο.Ε.Ε.). Στόχος των ρυθμίσεων, στο πλαίσιο της ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας και της ενίσχυσης της ελληνικής επιχειρηματικότητας, είναι η σύσταση και λειτουργία Ο.Ε.Ε. στην Ελλάδα με τη μορφή αμοιβαίου κεφαλαίου, κατά τα πρότυπα και άλλων κρατών-μελών της Ε.Ε.

Αναμορφώνεται το νομοθετικό πλαίσιο σχετικά με τις απαιτήσεις δημοσίευσης δελτίου σε περιπτώσεις δημόσιας προσφοράς κινητών αξιών ή κατά την εισαγωγή κινητών αξιών προς διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενη αγορά