ΑΑΔΕ: Επιτροπή Ελέγχου ανεξαρτησίας της Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου συστήνει τώρα ο Πιτσιλής!

Στη σύσταση μιας ανεξάρτητης τριμελούς Επιτροπής Ελέγχου που θα είναι αρμόδια να διασφαλίζει την ανεξαρτησία της Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων προχωρεί ο Διοικητής της Αρχής Γιώργος Πιτσιλής. Όμως η κίνηση αυτή γίνεται με καθυστέρηση περίπου 1,5 έτους, έπρεπε δηλαδή να είχε γίνει ήδη από τα τέλη του 2022!
Η Επιτροπή αυτή οφείλει να ελέγχει το εάν η Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου της ΑΑΔΕ κάνει σωστά τη δουλειά της, εάν δηλαδή ερευνά σε βάθος, με αντικειμενικότητα και ορθές πρακτικές, τη λειτουργία των φοροελεγκτικών και φοροεισπρακτικών υπηρεσιών της ΑΑΔΕ, ώστε να εντοπίζει εγκαίρως εστίες διαφθοράς στις εν λόγω υπηρεσίες. Η σύστασή της προβλέπεται για όλες τις Ανεξάρτητες Αρχές με το άρθρο 8 του ν. 4795/2021 και ειδικά για την ΑΑΔΕ με απόφαση που υπέγραψε και εξέδωσε ο κ. Πιτσιλής στις 15 Μάϊου 2024, έξι μόλις μέρες πριν την εξάρθρωση της εγκληματικής οργάνωσης εφοριακών στη Δ.Ο.Υ. Χαλκίδας, από τις υπηρεσίες της Ελληνικής Αστυνομίας.
Κανονικά όμως η ανεξάρτητη αυτή Επιτροπή θα έπρεπε να είχε συσταθεί από τα τέλη του 2022, όπως προβλέπουν το άρθρο 8 του ν. 4795/2021 για την ίδρυσή της, η σχετική διευκρινιστική εγκύκλιος της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας που είχε εκδοθεί στις 8 Δεκεμβρίου 2022 και η σχετική κοινή υπουργική απόφαση που είχε εκδοθεί στις 28-12-2022 (από τους τότε συναρμόδιους υπουργούς Οικονομικών Χρήστο Σταϊκούρα και Εσωτερικών Μάκη Βορίδη). Μάλιστα, η σύσταση αυτών των Επιτροπών σε όλες τις Ανεξάρτητες Αρχές της χώρας ήταν ένα από τα ορόσημα της Συμφωνίας Επιχειρησιακών Ρυθμίσεων του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, ΕΣΑΑ «Ελλάδα 2.0», το οποίο ορόσημο έπρεπε να είχε υλοποιηθεί έως τις 31-12-2022.
Για άγνωστους λόγους όμως, η απόφαση σύστασης αυτής της πολύ σημαντικής ανεξάρτητης Επιτροπής Ελέγχου στην ΑΑΔΕ ελήφθη μόλις πριν από λίγες μέρες και έτυχε να εκδοθεί 6 μόλις ημέρες πριν τις αποκαλύψεις για το σκάνδαλο διαφθοράς στη Δ.Ο.Υ. Χαλκίδας.
Σύμφωνα, ειδικότερα, με το άρθρο 8 του ν. 4795/2021 αλλά και με βάση εγκύκλιο της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας που είχε εκδοθεί στις 8-12-2022:
1. Σε κάθε Ανεξάρτητη Αρχή και άρα και στην ΑΑΔΕ πρέπει να λειτουργεί Επιτροπή Ελέγχου που εγγυάται την ανεξαρτησία της Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου, παρακολουθεί τις εργασίες της και διασφαλίζει την ποιότητα του έργου της καθώς και το ότι οι συστάσεις της λαμβάνονται δεόντως υπόψη από τον επικεφαλής της ΑΑΔΕ

2. Η Επιτροπή Ελέγχου, ως ανεξάρτητο σώμα, δεν πρέπει να έχει αρμοδιότητες διαχείρισης και διοίκησης στην ΑΑΔΕ.
3. Η Επιτροπή Ελέγχου θα πρέπει να απαρτίζεται από τρία (3) μέλη, εκ των οποίων ένα (1) να διαθέτει ελεγκτική εμπειρία. Τα μέλη της Επιτροπής πρέπει να προέρχονται από άλλες Αρχές του Δημοσίου και δεν μπορούν να έχουν σχέση εξαρτημένης εργασίας με την ΑΑΔΕ.

4. Κατά την εκτέλεση των καθηκόντων της, η Επιτροπή Ελέγχου πρέπει να λαμβάνει υπόψη της τα Πρότυπα για την Επαγγελματική Εφαρμογή του Εσωτερικού Ελέγχου, το Πλαίσιο Συστήματος Εσωτερικού Ελέγχου της Επιτροπής C.O.S.O. και τις βέλτιστες πρακτικές, που διαμορφώνονται από φορείς όπως η Επιτροπή C.O.S.O. και το Ινστιτούτο Εσωτερικών Ελεγκτών (I.I.A.).

Όλα τα παραπάνω, περί των αρμοδιοτήτων της Επιτροπής. επαναλαμβάνονται και στην απόφαση του κ. Πιτσιλή με την προσθήκη ότι με νεότερή απόφασή του θα καθορισθούν η συγκρότηση και ο ορισμός μελών της, κατά τα οριζόμενα στις διατάξεις του ν. 4795/2021 και της από 28-12-2022 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Εσωτερικών.