Δήμοι και επιχειρηματίες αγωνιούν για την είσπραξη του τέλους 0,5%

Του Κώστα Παπαδημητρίου*

Μία από τις σημαντικές εκκρεμότητες που άφησε πίσω της η προηγούμενη ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών και την οποία καλείται τώρα να διευθετήσει ο νέος  υπουργός για την Αυτοδιοίκηση, εντοπίζεται στον τρόπο είσπραξης του τέλους 0,5% που πληρώνουν καταρχήν τα καταστήματα εστιάσεως αλλά και ορισμένες άλλες κατηγορίες επιχειρήσεων (με δώρα, ενθύμια, είδη θαλάσσης κλπ).  

Εδώ και αρκετά χρόνια, το ευρύτερα γνωστό ως “τέλος παρεπιδημούντων” γιατί είναι θεσπισμένο στον ίδιο νόμο αλλά στην κανονική του ονομασία, “τέλος επί των ακαθαρίστων εσόδων διαφόρων επιχειρήσεων”, συνδέεται ως προς την πληρωμή του στους δήμους με την περιοδική καταβολή του ΦΠΑ προς την Εφορία. Τον περασμένο χρόνο, η σύνδεση αυτή προέτρεψε την ΚΕΔΕ, σε συνεργασία με την εταιρία “ΕΓΚΡΙΤΟΣ”, να δημιουργήσουν μία ψηφιακή εφαρμογή (“πλατφόρμα”) με την οποία οι επιχειρηματίες ταυτόχρονα με την καταβολή του ΦΠΑ θα πλήρωναν (ηλεκτρονικά) και το τέλος. Η εφαρμογή τέθηκε σε λειτουργία με πρωτοβουλία μεν της ΚΕΔΕ αλλά και γνώση του Υπουργείου Εσωτερικών, προβλήθηκε αρκετά, σε συνεδριάσεις των περιφερειακών ενώσεων δήμων (ΠΕΔ) και ως τα τέλη του 2022, τουλάχιστον 70 δήμοι είχαν ενταχθεί σε αυτήν. Οι υπόλοιποι εισέπρατταν, εάν το εισέπρατταν, με τον γνωστό χειρογραφικό τρόπο (δήλωση του επιχειρηματία για το ύψος των εσόδων του, υπολογισμός του τέλους από την ταμειακή υπηρεσία και καταβολή του στο δημοτικό ταμείο).

Για λόγους που προφανώς έχουν να κάνουν με εσωτερικούς ανταγωνισμούς εντός της κυβέρνησης, ο τότε αναπληρωτής Υπουργός Εσωτερικών συμφώνησε με τον ομόλογό του των Οικονομικών και προώθησαν μία παρόμοια μεν αλλά διαφορετική λύση (Νοέμβριος 2022). Τον Δεκέμβριο πέτυχαν την ψήφιση στη Βουλή του νόμου 5000 (ΦΕΚ Α’ 226), στο αρθρο 70 του οποίου ορίζεται η υποχρέωση όλων των δήμων να δέχονται την καταβολή του τέλους (που θα κάνουν οι υπόχρεοι επιχειρηματίες) μέσω μιας άλλης πλατφόρμας που θα έφτιαχνε η ΑΑΔΕ…  Η συνέχεια ήταν ανάλογη των αντιφάσεων και της αβελτηρίας της προηγούμενης κυβέρνησης. Στις αρχές του νέου έτους (2023), η τεχνική υπηρεσία της ΑΑΔΕ πιέστηκε να επεκτείνει την σε ισχύ πλατφόρμα της για την είσπραξη του ΦΠΑ, έτσι ώστε να δέχεται και το τέλος 0,5%, ενώ τα Υπουργεία Εσωτερικών και Οικονομικών συνέτασσαν την κοινή Απόφαση των υπουργών τους για τη ρύθμιση όλων των όρων της διαδικασίας.

Εντέλει τίποτα από τα παραπάνω δεν πραγματοποιήθηκε και αποχωρώντας, στα τέλη Μαίου οι αναπληρωτές υπουργοί άφησαν την κοινή Απόφαση ανυπόγραφη, ενώ ούτε και η ΑΑΔΕ είχε έτοιμη την επέκταση της πλατφόρμας.

Σήμερα λοιπόν, τέσσερις μήνες μετά τη λήξη της προθεσμίας που βάσει του νόμου είχαν οι υπουργοί, για να ρυθμίσουν διεξοδικά τη διαδικασία και να την υλοποιήσουν τεχνικά, τίποτα δεν έχει υλοποιηθεί. Ο νόμος εξακολουθεί να υποχρεώνει τους επιχειρηματίες σε πληρωμή μέσω μιας ανύπαρκτης εφαρμογής και την ίδια στιγμή, τουλάχιστον 80 δήμοι να εξακολουθούν να εισπράττουν μέσω της άτυπης εφαρμογής της ΚΕΔΕ, δημιουργώντας στους υπόχρεους, εμφανώς, μια κατάσταση άνισης αντιμετώπισης-όρων ανταγωνισμού…

*πρόεδρος Διοικητικού Επιμελητηρίου