Γ. Πιτσιλής: 9 «κατηγορώ» από τους εφοριακούς

Καταγγελίες-σοκ για αδιαφανείς διαδικασίες επιλογής προϊσταμένων στις φορολογικές υπηρεσίες, μέσω των οποίων επιβάλλεται η αναξιοκρατία, εξυπηρετείται ο κομματισμός και υποθάλπονται φαινόμενα διαφθοράς στον κλαδο των εφοριακών υπαλλήλων περιλαμβάνει επιστολή-βόμβα που συνέταξαν και απέστειλαν πρόσφατα ανεξάρτητοι και ακομμάτιστοι συνδικαλιστές εφοριακοί προς τον διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ), Γιώργο Πιτσιλή.

Οι εν λόγω συνδικαλιστές εκπροσωπούν πλέον μεγάλη μερίδα εργαζομένων στην ΑΑΔΕ, καθώς στις πρόσφατες εκλογές για τους συνδικαλιστικούς αντιπροσώπους του κλάδου των εφοριακών, η συνεργασία των ανεξάρτητων συνδυασμών τους κατέλαβε τη δεύτερη θέση και ανέδειξε στελέχη της στις θέσεις του γραμματέα του Γενικού Συμβουλίου και της Εκτελεστικής Επιτροπής της πάλαι ποτέ «μπλε» και «πράσινης» Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Εργαζομένων στις ΔΟΥ (ΠΟΕ-ΔΟΥ).

Αναλυτικά, οι ακομμάτιστοι συνδικαλιστικοί εκπρόσωποι των εργαζομένων στις φορολογικές υπηρεσίες της χώρας καταγγέλλουν και κατηγορούν ευθέως τον διοικητή της ΑΑΔΕ, αναφέροντας τα εξής στην επιστολή τους, η οποία έχει αναρτηθεί ολόκληρη και στην ιστοσελίδα τους (sas-eforiakon.gr):

1. Στην ΑΑΔΕ έχει οικοδομηθεί ένας μηχανισμός εξουσιαζόμενος από κομματικά συμφέροντα και χωρίς διαφάνεια στον τρόπο μισθολογικής και εργασιακής εξέλιξης των στελεχών
Ενώ από τις αρχές του 2018, ο κ. Πιτσιλής είχε υποσχεθεί γραπτώς, σε επιστολή του προς τους εργαζόμενους, ότι θα γυρίσει σελίδα στις παθογένειες του παρελθόντος, θέτοντας στην νεοσυσταθείσα τότε ΑΑΔΕ τις βάσεις για την επιδίωξη επαγγελματικής κουλτούρας, την αξιοποίηση του προσωπικού με βάση τις ικανότητές του, την προσφορά ίσων ευκαιριών, την δίκαιη αξιολόγηση του προσωπικού κ.λπ., δύο θητείες μετά, «αυτό που διαπιστώνεται είναι ότι, στο διάστημα αυτό (σ.σ. 2018-2025), «έχει οικοδομηθεί ένας γραφειοκρατικός, δύσκαμπτος και αναχρονιστικός μηχανισμός, πλήρως αποκομμένος από τις ανάγκες των εργαζομένων, εξουσιαζόμενος από κομματικά συμφέροντα και χωρίς διαφανείς διαδικασίες στον τρόπο μισθολογικής και εργασιακής εξέλιξης των στελεχών του»!

2. Ο διοικητής λαμβάνει οργανωτικές και διοικητικές αποφάσεις χωρίς καμία προσπάθεια συνεννόησης με τους άμεσα ενδιαφερόμενους, δηλαδή τους εργαζόμενους, κάτι που δημιουργεί την αίσθηση ότι δεν ενδιαφέρεται για τις επιπτώσεις των αποφάσεών του στη βάση της ΑΑΔΕ

Ως πρόσφατο και χαρακτηριστικό παράδειγμα αναφέρουν «αυτό της μάλλον πρόχειρης αναδιοργάνωσης της ΑΑΔΕ με την κεντρικοποίηση υπηρεσιών, όπως το ΚΕΦΟΔΕ Αττικής, που προκάλεσε χάος στην εξυπηρέτηση των πολιτών». Προσθέτουν, δε, ότι «για να καλυφθούν οι λανθασμένοι σχεδιασμοί και η δραματική υποστελέχωση των κεντρικών υπηρεσιών κλήθηκαν οι ΔΟΥ της περιφέρειας να “βγάλουν το φίδι από την τρύπα” μέσω της επαναδρομολόγησης των αιτημάτων και της κατάργησης της χωρικής αρμοδιότητας».

«Εκ του αποτελέσματος», όπως τονίζουν, «προκύπτει ότι με ευθύνη σας δεν υφίσταται δίαυλος επικοινωνίας με την βάση, ενώ δεν είναι λίγες οι περιπτώσεις που γραπτές προτάσεις στελεχών της ΑΑΔΕ για τη βελτίωση του οργανισμού δεν εισακούονται».

3. Η διοίκηση της ΑΑΔΕ έχει ευθύνες ως προς τις επιλογές προσώπων σε καίριες θέσεις ευθύνης, ενώ η Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων κυνηγάει τους απλούς υπαλλήλους και δεν έχει καμιά σοβαρή επιτυχία στην αποκάλυψη μεγάλων υποθέσεων διαφθοράς
Στην επιστολή αναφέρονται συγκεκριμένα τα εξής: «Με βάση τα όσα αποκαλύφθηκαν πρόσφατα για τα κυκλώματα διαφθοράς, θα περιμέναμε από την πλευρά σας έστω μια διάθεση αυτοκριτικής, δεδομένου ότι είστε ο επικεφαλής του οργανισμού και αν μη τι άλλο έχετε σημαντική ευθύνη για την επιλογή των κορυφαίων στελεχών των υπηρεσιών μας.

Αντί αυτού διαπιστώσαμε ότι τα κυκλώματα αυτά εργαλειοποιήθηκαν από εσάς και εν τέλει καταβάλατε προσπάθεια ώστε υπαίτιοι να εμφανισθούν οι ίδιοι οι εργαζόμενοι.
Όπως υποστηρίζετε στο διάγγελμά σας, έχετε δώσει εντολή για διενέργεια χιλιάδων επανελέγχων από την Υπηρεσία Εσωτερικών Ελέγχων (ΔΕΣΥΠ). Ως εκ τούτου, θα θέλαμε να μας απαντήσετε δημόσια, αφού δηλώνετε αμείλικτος σε τέτοια φαινόμενα, ποιο είναι το αποτέλεσμα των ελέγχων των καταγγελιών που πραγματοποίησε η ΔΕΣΥΠ.

Παρεμπιπτόντως, ως προς τη λειτουργία της ΔΕΣΥΠ, αυτή θα πρέπει να αναθεωρηθεί συνολικά, καθώς πολλοί, πλέον, υποστηρίζουν πως η υπηρεσία αυτή ασχολείται κυρίως με τον έλεγχο ανωνύμων καταγγελιών που στοχοποιούν απλούς εργαζόμενους ενώ δεν έχει να επιδείξει κάποια σοβαρή επιτυχία σε θέματα αποκάλυψης μεγάλων υποθέσεων διαφθοράς και μάλιστα οι όποιες αποκαλύψεις γίνονται μόνο από τη Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων της Ελληνικής Αστυνομίας. Προφανώς η ευθύνη για αυτά δεν καταλογίζεται στους εργαζόμενους της ΔΕΣΥΠ, αλλά στην εσφαλμένη στόχευση των υποθέσεων και στην ανεπαρκή στελέχωσή της».

4. Οι εργαζόμενοι αντιλαμβάνονται ότι γύρω από τον Διοικητή της ΑΑΔΕ έχει οικοδομηθεί μία γραφειοκρατία του κέντρου, όπου τα θεσμικά όργανα δεν λειτουργούν και οι κανόνες διαφάνειας δεν εφαρμόζονται, με σοβαρά προβλήματα συντονισμού των δράσεων και διαχείρισης του προσωπικού

Επί του θέματος αυτού καταγγέλλονται επιπλέον και τα εξής: «Τα παραπάνω, σε συνδυασμό με την άνιση μεταχείριση των εργαζόμενων, την καταχρηστική συμπεριφορά προϊσταμένων, που γίνονται “βασιλικότεροι του βασιλέως” υποστηρίζοντας με ζήλο κάθε άνωθεν εντολή, και τον εναγκαλισμό της διοίκησης με φορείς κομματικής εξουσίας έχουν προκαλέσει τεράστια ανασφάλεια στο προσωπικό της ΑΑΔΕ (…) Για όλα αυτά τα ζητήματα (κατάχρηση διευθυντικού δικαιώματος, απειλές αρνητικής αξιολόγησης από τους προϊστάμενους, αστοχίες και παραλείψεις που δημιουργήθηκαν από την σύσταση του ΚΕΦΟΔΕ Αττικής) γίνεται αναφορά σε πρόσφατη ομόφωνη ανακοίνωση του Συλλόγου Εργαζομένων στις ΔΟΥ Νομού Αττικής και Κυκλάδων».

5. Η διαδικασία της αξιολόγησης έχει καταλήξει να είναι ένας μηχανισμός εξουσίας και χειραγώγησης των αξιολογούμενων, καθώς δεν εφαρμόζονται 8 βασικά άρθρα του κανονισμού της και οι εξουσίες που έχουν δοθεί στους αξιολογητές εξυπηρετούν συχνά έναν κομματικό μηχανισμό

Στην επιστολή αναφέρεται ότι: «Η διαδικασία της αξιολόγησης, με τον τρόπο που εφαρμόζεται, όχι μόνο δεν εκπληρώνει τον σκοπό της, που είναι η βελτίωση της εργασίας μας, αλλά έχει καταλήξει να είναι ένας μηχανισμός εξουσίας και χειραγώγησης των αξιολογούμενων.

Πέραν του ότι χαρακτηρίζεται από την έλλειψη δικλείδων ασφαλείας και διαφάνειας, κατά την εφαρμογή της, δεν τηρούνται ούτε αυτοί οι κανόνες που προβλέπονται στα πρώτα οχτώ άρθρα της Κανονιστικής της. Συγκεκριμένα, το μοντέλο στοχοθεσίας που εφαρμόζει η ΑΑΔΕ, απέχει έτη φωτός από τη μέθοδο SMART της κανονιστικής διαταγής, τα όργανα που προβλέπεται να συνεδριάζουν δεν έχουν συγκροτηθεί ποτέ, δεν υφίστανται πρακτικά, έντυπα προόδου, συνελεύσεις τμημάτων και μονάδων και πλήθος άλλων προβλέψεων έχουν μείνει στα χαρτιά. Το σημαντικότερο όλων είναι ότι, δεν υπάρχει κανένας αξιόπιστος μηχανισμός ελέγχου των παραπάνω ή των ενστάσεων.

Επιπλέον, δίνεται η εξουσία στον εκάστοτε προϊστάμενο- αξιολογητή, εξυπηρετώντας συχνά έναν κομματικό μηχανισμό, με την υποκειμενική του κρίση να καθορίζει την υπηρεσιακή και μισθολογική εξέλιξη των υπαλλήλων ή και να εξουδετερώνει τον ανταγωνισμό για τις θέσεις ευθύνης, χωρίς τη δυνατότητα υποβολής ένστασης από τον αξιολογούμενο, κατά παράβαση του Συνταγματικού δικαιώματος της έννομης προστασίας.

Ακόμη και ο σχεδιασμός της αξιολόγησης, με βάση ένα ποσοτικό μοντέλο μέτρησης της απόδοσης, οδηγεί σε στρεβλώσεις στον ίδιο τον οργανισμό, καθώς οι προϊστάμενοι επικεντρώνονται στο πώς θα πετύχουν τους, πολλές φορές, μη ρεαλιστικούς στόχους για να εξασφαλίσουν μία καλή βαθμολογία που θα τους επιτρέψει να επιλεγούν ξανά σε θέση ευθύνης. Ωστόσο, κάτι τέτοιο, αφενός αποπροσανατολίζει τον οργανισμό από τον πραγματικό του στόχο, που είναι πραγματική πάταξη της υψηλής φοροδιαφυγής και είσπραξη των δημοσίων εσόδων και αφετέρου δημιουργεί υποχωρήσεις σε βάρος της “ποιότητας” και της ομαδικής εργασίας».

6. Αναξιοκρατικός ο τρόπος λειτουργίας των επιτροπών και των συμβουλίων επιλογής προϊσταμένων

Σύμφωνα με τα όσα καταγγέλλονται:
• «Η συγκρότηση και η λειτουργία των επιτροπών γίνονται με τρόπο οφθαλμοφανώς αναξιοκρατικό. Τα συμβούλια επιλογής προϊσταμένων οποιουδήποτε επιπέδου καταλήγουν να είναι απλώς γνωμοδοτικά, μη δεσμευτικά δηλαδή για την τελική απόφαση του διοικητή, επιτρέποντας την παράκαμψη της βαθμολογικής κατάταξης με την διατύπωση της “ειδικής αιτιολογίας” ή με τη γνωστή διαδικασία της συνέντευξης, με την οποία οι μη αρεστοί υποψήφιοι λαμβάνουν βαθμολογία κάτω από τη βάση και έτσι αποκλείονται από τις διεκδικούμενες θέσεις ευθύνης».
• «Οι προκλητικότατες, χαριστικές, κομματικές τοποθετήσεις των προϊσταμένων κάθε βαθμίδας δημιουργούν τέτοιου βαθμού εξαρτήσεις που αφενός εξυπηρετούν την ευνοιοκρατία εντός των υπηρεσιών μας αφετέρου υποσκάπτουν την εύρυθμη λειτουργία τους».
• «Ο μηχανισμός κομματικών εξυπηρετήσεων οδηγεί σε στρεβλώσεις και ακόμα και στο ίδιο το συνδικαλιστικό κίνημα όταν προϊστάμενοι που συμμετέχουν σε συνδικαλιστικές εκλογές χρησιμοποιούν την θέση τους ως μοχλό πίεσης ή για την παροχή ανταλλαγμάτων παραβιάζοντας την ελεύθερη έκφραση των συναδέλφων (Σχετική η ανακοίνωση της ΔΗΣΣΥΕ για τις εκλογές στον Σύλλογο Εφοριακών Θεσσαλονίκης, Κιλκίς, Χαλκιδικής)».
• «Έτσι, μία μειοψηφία, χειραγωγεί την πλειοψηφία του συνδικαλιστικού κινήματος, ενάντια στις αρχές της Δημοκρατίας, του Συντάγματος και της ελευθερίας συνδικαλιστικής έκφρασης και, μάλιστα, με τις ευλογίες του διοικητή της ΑΑΔΕ».

7. Δεν ισχύει η ανεξαρτησία και η αμεροληψία

Στην επιστολή τονίζεται χαρακτηριστικά: «Ουδείς εργαζόμενος πλέον πιστεύει ότι υπάρχει η ελάχιστη ανεξαρτησία στο εσωτερικό της ΑΑΔΕ ούτε ότι οι επιλογές για τις θέσεις των προϊσταμένων γίνονται αντικειμενικά και αμερόληπτα. Επίσης, ουδείς πιστεύει ότι οι κομματικά τοποθετημένοι προϊστάμενοι έχουν αντικειμενική και δίκαιη συμπεριφορά απέναντι σε εργαζομένους αλλά και φορολογούμενους.

Δύο παραδείγματα τοποθέτησης προϊσταμένων, κατόπιν προσωπικής επιλογής σας, είδαν το τελευταίο έτος τα φώτα της δημοσιότητας, με αφορμή την αποκάλυψη κυκλωμάτων εκβιασμού στην Κέρκυρα και στην Χαλκίδα. Τα παραδείγματα αυτά αποτελούν μόνο την κορυφή του παγόβουνου, αφού υπάρχουν πάρα πολλές καταγγελίες για επιλογές στις θέσεις ευθύνης που έγιναν είτε μέσω της “ειδικής αιτιολογίας” είτε μέσω της διαδικασίας της συνέντευξης, στην οποία οι μη αρεστοί υποψήφιοι, παρότι είχαν τα περισσότερα μόρια, εντούτοις έλαβαν κάτω από τη βάση και αποκλείστηκαν από τη διαδικασία».

8. Οι εργαζόμενοι φτωχοποιούνται

Επισημαίνεται ότι:

• Για την ΑΑΔΕ «δεν υπάρχει δημοσιονομικό περιθώριο για αυξήσεις με αποτέλεσμα υψηλά καταρτισμένοι υπάλληλοι με εργασιακή εμπειρία να αποχωρούν από τον κλάδο. Το πολυδιαφημισμένο ειδικό μισθολόγιο της ΑΑΔΕ αμείβει έναν έμπειρο ελεγκτή όσο αμείβει η αγορά εργασίας έναν σερβιτόρο ή έναν βοηθό τεχνίτη».
• «Στο υποστελεχωμένο ΚΕΜΕΕΠ, μια υπηρεσία που αποτελεί την προμετωπίδα της φορολογικής αρχής για την αντιμετώπιση της υψηλής φοροδιαφυγής, από το 2015 οι εργαζόμενοι σε αυτό έχουν επιβαρυνθεί πολλές χιλιάδες ευρώ για δαπάνες μετακίνησης για τη διενέργεια ελέγχων εντός Αττικής, χωρίς η διοίκηση να έχει καταφέρει έως και σήμερα να διαθέσει έναν διοικητικό υπάλληλο για να διενεργήσει τις σχετικές πιστώσεις».

9. Επιμονή στην «κεντρικοποίηση» των υπηρεσιών, παρά τα σοβαρά προβλήματα λειτουργίας και εξυπηρέτησης των πολιτών

Επισημαίνεται ότι: «Παρά τα σοβαρά προβλήματα που έχουν παρουσιαστεί στις νέες κεντρικοποιημένες υπηρεσίες, εξακολουθείτε να υπερασπίζεστε τις όχι και τόσο επιτυχημένες επιλογές σας και εξαγγέλλετε την επέκταση της κεντρικοποίησης στην περιφέρεια. Και ενώ αρχικά υποτιμήσατε τις δυσλειτουργίες που εμφανίστηκαν, τις καθυστερήσεις και τη δυσκολία στην διεκπεραίωση των υποθέσεων, ονομάζοντας αυτές “παιδικές αρρώστιες”, εντέλει, τα προβλήματα που προέκυψαν στις υπηρεσίες αυτές παραμένουν άλυτα.

Δυστυχώς ακόμη δεν θέλετε να παραδεχτείτε τα τόσα σοβαρά προβλήματα που εμφανίστηκαν για χάρη του “μεγαλεπήβολου σχεδίου” και μας προϊδεάζετε για την πλήρη αναδιοργάνωση της φορολογικής αρχής. Κάτι τέτοιο θεωρούμε πως θα οδηγήσει σε παράλυση τον φορολογικό μηχανισμό και σε απόλυτη σύγχυση και εργασιακή αβεβαιότητα τους εργαζόμενους».

ΠΗΓΗ: Κυριακάτικη Εφημερίδα ONE VOICE