Γ. Τσίπρας: Η κυβέρνηση εμποδίζει το θεσμό λαϊκής νομοθετικής πρωτοβουλίας

Στις 25 Νοεμβρίου 2019 ολοκληρώθηκε η διαδικασία της αναθεώρησης του Συντάγματος. Στο αναθεωρημένο Σύνταγμα του 2019, με το άρθρο 73 παρ. 6, εισάγεται, για πρώτη φορά στην Ελλάδα, ο θεσμός της λαϊκής νομοθετικής πρωτοβουλίας, δηλαδή η δυνατότητα να καταθέτουν οι πολίτες προτάσεις νόμου στη Βουλή.

Το αναθεωρημένο Άρθρο 73 παρ. 6 του Συντάγματος συγκεκριμένα προβλέπει: “Με υπογραφή πεντακοσίων χιλιάδων πολιτών που έχουν δικαίωμα ψήφου, μπορούν να κατατίθενται έως δύο ανά κοινοβουλευτική περίοδο προτάσεις νόμων στη Βουλή, οι οποίες με απόφαση του Προέδρου της παραπέμπονται στην οικεία κοινοβουλευτική επιτροπή προς επεξεργασία και εν συνεχεία εισάγονται υποχρεωτικά προς συζήτηση και ψήφιση στην Ολομέλεια του Σώματος. Οι προτάσεις νόμων του προηγούμενου εδαφίου δεν μπορεί να αφορούν θέματα δημοσιονομικά, εξωτερικής πολιτικής και εθνικής άμυνας. Νόμος ορίζει τους όρους και τις προϋποθέσεις εφαρμογή της παρούσας παραγράφου”.

Η σχετική διάταξη υπερψηφίστηκε με ευρύτατη πλειοψηφία από το σύνολο σχεδόν της Βουλής και συνιστά αναμφίβολα θετική πολιτική καινοτομία καθώς η θέσπιση της άμεσης συμμετοχής των πολιτών στη νομοθετική λειτουργία αποτελεί μια σημαντική δημοκρατική κατάκτηση για τη χώρα μας, που αναμφίβολα συμβάλλει στην ενίσχυση των πολιτικών δικαιωμάτων και στη συμμετοχή των πολιτών στα κοινά. Βεβαίως, η αρχική πρόταση του ΣΥΡΙΖΑ ΠΣ της Α’ φάσης της Συνταγματικής Αναθεώρησης προς την κατεύθυνση καθιέρωσης της λαϊκής νομοθετικής πρωτοβουλίας που δεν έλαβε 180 ψήφους στην συνεδρίαση της 14/3/2019, προέβλεπε πολύ μικρότερο αριθμό υπογραφών (εκατό χιλιάδες) για την αποδοχή των νομοθετικών πρωτοβουλιών εκ μέρους των πολιτών και δεν είχε περιορισμούς ως προς το θέμα της πρότασης Νόμου, γεγονός που είναι σύμφωνο με το ευρωπαϊκό παράδειγμα.

Τρία χρόνια έχουν παρέλθει μετά την αναθεώρηση του Συντάγματος και η παραπάνω δυνατότητα παραμένει ανενεργή, καθώς απαιτείται εφαρμοστικός νόμος και δεν διαφαίνεται κάποια σχετική νομοθετική πρόθεση από την ελληνική κυβέρνηση.

Πρόκειται για μια περιφρόνηση προς το Σύνταγμα, τους πολίτες και τους δημοκρατικούς θεσμούς. Στη βάση αυτή, 46 οργανώσεις της Κοινωνίας των Πολιτών ήδη απέστειλαν ανοιχτή επιστολή στην κυβέρνηση ζητώντας να συνταχθεί και να ψηφιστεί το Σχέδιο Νόμου σχετικά με τη Νομοθετική Πρωτοβουλία Πολιτών.

Ο νόμος αυτός θα ήταν σκόπιμο να περιέχει διατάξεις που στόχο θα έχουν την αποτελεσματικότερη ενεργοποίηση ενός θεσμού που έχει να προσφέρει πολλά, αν μη τι άλλο διαμορφώνοντας μια νέα γενιά πολιτών που δεν βλέπουν τη νομοθετική διαδικασία ως κάτι ξένο ή ελιτίστικο αλλά ως ένα γεγονός που τους αφορά και στο οποίο μπορούν να συμβάλλουν, έστω με τις προτάσεις τους.

Ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί:

1. Πότε εξετάζει η κυβέρνηση την εισαγωγή στη Βουλή και την ψήφιση του εκτελεστικού του Συντάγματος Νόμο για το αναθεωρημένο Άρθρο 73;

2. Γιατί μέχρι σήμερα η κυβέρνηση έχει αμελήσει να δώσει τη δυνατότητα εφαρμογής στην πρόβλεψη αυτή του Συντάγματος που ενισχύει τους δημοκρατικούς θεσμούς;

3. Πρόκειται να εκπροσωπηθούν τα μέλη της Κοινωνίας των πολιτών στη νομοπαρασκευαστική διαδικασία;