Κίνα: Πώς θα επαναφέρει την οικονομία σε τροχιά ισχυρής ανάπτυξης

Με την υπόσχεση ότι θα προσπαθήσουν να επιτύχουν τους ετήσιους οικονομικούς στόχους που έχει θέση η Κίνα ολοκληρώθηκε η σύσκεψη του προέδρου Σι Τζινπίνγκ με το 24μελές Πολιτικό Γραφείο , σύμφωνα με το το επίσημο πρακτορείο ειδήσεων Xinhua.

ών μέτρων τόνωσης και στήριξης της αγοράς ακινήτων και της οικονομίας που ανακοίνωσε η κεντρική τράπεζα της χώρας, τα οποία οδήγησαν σε ένα μίνι ράλι ανόδου τις αγορές.

Οι αρχές «πρέπει να εργαστούν για να ανακόψουν την πτώση της αγοράς ακινήτων και να προωθήσουν μια σταθερή ανάκαμψη και να ανταποκριθούν στις ανησυχίες των μαζών», ανέφερε το κείμενο στα κινεζικά μεταφρασμένο από το CNBC.

Η Κίνα δεσμεύεται για την ανάπτυξη

Οι κορυφαίοι ηγέτες της Κίνας ενέτειναν τις επείγουσες προσπάθειες για την αναζωογόνηση της ανάπτυξης. Δεσμεύθηκαν να στηρίξουν τις δημοσιονομικές δαπάνες και να σταθεροποιήσουν τον πολύπαθο τομέα ακινήτων δίνοντας νέα ώθηση στα μέτρα τόνωσης που αποσκοπούν στην ανάσχεση της επιβράδυνσης της δεύτερης μεγαλύτερης οικονομίας του κόσμου.

Σύμφωνα με το κείμενο, οι ηγέτες  αναφέρθηκαν σε ένα ευρύ φάσμα θεμάτων, από την απασχόληση έως τη γήρανση του πληθυσμού, ενώ δεν διευκρινίστηκε το χρονοδιάγραμμα ή η κλίμακα οποιωνδήποτε μέτρων.

«Εκλαμβάνω τα μηνύματα αυτής της συνάντησης ως ένα θετικό βήμα», εξηγεί στο CNBC ο Zhiwei Zhang, πρόεδρος και επικεφαλής οικονομολόγος της Pinpoint Asset Management. «Χρειάζεται χρόνος για τη διαμόρφωση ενός ολοκληρωμένου δημοσιονομικού πακέτου για την αντιμετώπιση των οικονομικών προκλήσεων, και η συνάντηση έκανε ένα βήμα προς αυτή την κατεύθυνση».

H αγορά ακινήτων

Οι αξιωματούχοι έστειλαν το πιο ισχυρό μήνυμα όσον αφορά τις προσπάθειες που θα κάνουν για να «σταματήσει να υποχωρεί» η αγορά ακινήτων, καθώς οι τιμές των νέων κατοικιών μειώθηκαν τον Αύγουστο με τον ταχύτερο μηνιαίο ρυθμό από το 2014.

Η κυβέρνηση θα περιορίσει επίσης αυστηρά την κατασκευή  νέων κατοικιών, δήλωσε το Πολιτικό Γραφείο, στο πλαίσιο των προσπαθειών να περιορίσει σημαντικά την υπερπροσφορά κατοικιών, αν και η οικοδόμηση νέων κατοικιών έχει περιοριστεί σημαντικά.

Η Κίνα εκδίδει ομόλογα 284,43 δισ. δολαρίων

Αν και το Πολιτικό Γραφείο δεν έδωσε λεπτομέρειες  σχετικά με τις δημοσιονομικές δαπάνες, το υπουργείο Οικονομικών σχεδιάζει να εκδώσει ειδικά ομόλογα αξίας  2 τρισ. γιουάν (284,43 δισ. δολαρίων), σύμφωνα με δύο ανώνυμες πηγές που γνωρίζουν καλά το θέμα τις οποίες επικαλείται το Reuters. Τα κεφάλαια που θα αντληθούν θα κατανεμηθούν ισομερώς μεταξύ της τόνωσης της κατανάλωσης και της βοήθειας προς τις τοπικές κυβερνήσεις για την αντιμετώπιση των προβλημάτων χρέους.

«Τα δύο τρισεκατομμύρια γουάν ξεπερνούν κατά πολύ τις προσδοκίες» σχολίασε στο Bloomberg ο Bruce Pang, επικεφαλής οικονομολόγος για την ευρύτερη Κίνα στην Jones Lang LaSalle Inc. «Πρόκειται για μια μεγάλη έκρηξη δημοσιονομικής τόνωσης που στηρίζει τόσο την κατανάλωση όσο και την εκτόνωση των κινδύνων.»

Το πακέτο μέτρων που αποκαλύφθηκε αυτή την εβδομάδα, συμπεριλαμβανομένων των αναφερόμενων σχεδίων για την έκδοση κρατικών ομολόγων, θα ενισχύσει την οικονομία κατά 0,2%  βοηθώντας την κυβέρνηση να επιτύχει τον στόχο της για ετήσια ανάπτυξη της τάξης του 5%, πρόσθεσε.

 Η αντίδραση των αγορών

Η ανάγνωση του Politburo έγινε ώρες νωρίτερα από το κανονικό, μόλις άρχισαν οι απογευματινές συναλλαγές. Μετά την ανακοίνωσή του, ο δείκτης CSI 300 της Κίνας, αφορά τις μετοχές στην ηπειρωτική Κίνα, διεύρυνε τα κέρδη στο 4,2%, εξαλείφοντας τις απώλειες για το έτος, ενώ ο δείκτης των κατασκευαστών που παρακολουθείται από το Bloomberg σημείωσε άλμα 15,9%.

Η απόδοση των 10ετών ομολόγων της Κίνας αυξήθηκε κατά 7 μονάδες βάσης, επεκτείνοντας μια προηγούμενη αύξηση σχετικά με το σχέδιο τόνωσης του Πολιτικού Γραφείου. Αυτό σηματοδότησε τη μεγαλύτερη άνοδο από τον Νοέμβριο του 2022.

Οι αλλαγές στο κείμενο της συνεδρίασης

Η δήλωση, όπως επισημαίνουν ειδικοί, είναι αξιοσημείωτη για τη λεπτομερή διατύπωσή της όσον αφορά τα εργαλεία πολιτικής, όπως οι εκκλήσεις για τη «δυναμική» εφαρμογή των μειώσεων των επιτοκίων, μια αντίθεση με τις συνήθως ασαφείς, σαρωτικές δηλώσεις. Αυτή η απόκλιση υπογραμμίζει την ανάγκη των αξιωματούχων να μιλήσουν απευθείας στις αγορές, λίγες ημέρες αφότου η κεντρική τράπεζα εξαπέλυσε τον ισχυρό αιφνιδιασμό πολιτικής που έστειλε τον δείκτη αναφοράς των μετοχών στα ύψη με τη μεγαλύτερη άνοδο από το 2020.

«Οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής της Κίνας » όπως εκτιμά ο David Qu, οικονομολόγος στο Bloomberg Economics «βάζουν τα δυνατά τους. Δύο ημέρες μετά την αιφνιδιαστική τόνωση της κεντρικής τράπεζας, οι υποσχέσεις του Πολιτικού Γραφείου για την τόνωση της ανάπτυξης, την ανάσχεση της πτώσης των ακινήτων, τη στήριξη της χρηματιστηριακής αγοράς και τη σταθεροποίηση της απασχόλησης δείχνουν έναν ασυνήθιστα υψηλό βαθμό επείγοντος και αποφασιστικότητας για τη στήριξη της οικονομίας.»

«Το σημερινό κείμενο έχει μόνο 1.200 λέξεις, σε σύγκριση με 2.000 και πλέον λέξεις σε προηγούμενες συνεδριάσεις» σημειώνει ο Larry Hu, επικεφαλής οικονομικών της Κίνας στο Macquarie Group. «Κόπηκε επίσης η συνήθης ορολογία, όπως το «συνετή» πριν από τη νομισματική πολιτική. Όλα αυτά υποδηλώνουν μια αίσθηση επείγοντος εκ μέρους των φορέων χάραξης πολιτικής».

Υπογραμμίζοντας την αλλαγή του τρόπου λειτουργίας, οι οδηγίες για τον τομέα της στέγασης στη δήλωση σηματοδότησαν επίσης «την πρώτη φορά από την έναρξη της ύφεσης που το Πολιτικό Γραφείο στοχεύει ρητά στην ανάκαμψη της αγοράς», τονίζει ο Julian Evans-Pritchard, επικεφαλής οικονομικών της Κίνας στην Capital Economics.

Η εστίαση στην οικονομία κατά τη συνεδρίαση αυτού του μήνα, για πρώτη φορά από το 2018, ήταν επίσης ασυνήθιστη. Οι συνεδριάσεις του Πολιτικού Γραφείου για την οικονομική ανάπτυξη πραγματοποιούνται συνήθως τον Απρίλιο, τον Ιούλιο και τον Οκτώβριο. Αυτή η απόκλιση τονίζει την επιθυμία των αξιωματούχων να κατευνάσουν την αυξανόμενη ανησυχία μετά την επιβράδυνση της ανάπτυξης της Κίνας στο χειρότερο ρυθμό των τελευταίων πέντε τριμήνων.

Τα μηνύματα του Πολιτικού Γραφείου

Οι ηγέτες προέτρεψαν για «ψυχραιμία» στον χειρισμό των σημερινών οικονομικών προκλήσεων, ενώ φάνηκε να αναγνωρίζουν ότι ήρθε η ώρα για αλλαγή ταχύτητας. Οι αξιωματούχοι έλαβαν σαφείς οδηγίες να «αντιμετωπίσουν τις δυσκολίες, να ενισχύσουν την εμπιστοσύνη και να ενισχύσουν με σοβαρότητα την αίσθηση ευθύνης και το επείγον της καλής εκτέλεσης του οικονομικού έργου».

Οι οικονομολόγοι είδαν γενικά την ανακοίνωση ως στροφή από την προηγούμενη αποσπασματική προσέγγιση των αρχών για την τόνωση της οικονομίας, ακόμη και αν η έκταση των όποιων δημοσιονομικών κινήτρων παραμένει ασαφής.

Σε μια ένδειξη ότι η κυβέρνηση ανησυχεί όλο και περισσότερο για την οικονομική δυσπραγία, το Πολιτικό Γραφείο δεσμεύτηκε να ενισχύσει τη βοήθεια για τους ανθρώπους που δυσκολεύονται να βρουν δουλειά και τις ομάδες με χαμηλότερο εισόδημα. Την προηγούμενη ημέρα η χώρα δήλωσε ότι θα δώσει εφάπαξ χρηματικά επιδόματα σε κατοίκους που αντιμετωπίζουν δυσκολίες και υποσχέθηκε περισσότερα επιδόματα για ορισμένους ανέργους.

Το Πολιτικό Γραφείο προέτρεψε επίσης τους αξιωματούχους να «εκδώσουν και να αξιοποιήσουν σωστά» τα υπερμακροπρόθεσμα ειδικά κρατικά ομόλογα και τα τοπικά ειδικά γραμμάτια για την προώθηση των επενδύσεων. Οι τοπικές κυβερνήσεις έχουν επιταχύνει την έκδοση ομολόγων από τον Αύγουστο, αφού διατηρούσαν τον ρυθμό αργό, καθώς αγωνίζονταν να βρουν ποιοτικά έργα για να επενδύσουν, ενώ προσπαθούσαν να μειώσουν τους κινδύνους χρέους.

Τα σχόλια των αναλυτών

Η HSBC δήλωσε ότι «η παλίρροια έχει αλλάξει να είστε προετοιμασμένοι για πιο προληπτικές πρωτοβουλίες». Η Capital Economics, από την άλλη πλευρά εκτιμά ότι ο υπαινιγμός του Πεκίνου για την τόνωση της οικονομίας δεν κατέστησε σαφές αν θα περιλαμβάνει δημοσιονομική στήριξη μεγάλης κλίμακας.

Οι αναλυτές της S&P Global Ratings ανέφεραν σε έκθεσή τους νωρίτερα φέτος ότι τα δημοσιονομικά κίνητρα χάνουν την αποτελεσματικότητά τους στην Κίνα και αποτελούν περισσότερο μια στρατηγική για να κερδηθεί χρόνος για πιο μακροπρόθεσμους στόχους.

Ανώτεροι αξιωματούχοι το καλοκαίρι ανακοίνωσαν στους δημοσιογράφους ότι η οικονομία πρέπει να υπομείνει τον απαραίτητο «πόνο» καθώς μεταβαίνει σε μια ανάπτυξη υψηλότερης ποιότητας με μεγαλύτερη βιομηχανία υψηλής τεχνολογίας.

Η πρόσφατη πληθώρα μέτρων τόνωσης της οικονομίας έχει συμβάλει στη μείωση των ανησυχιών ότι η Κίνα θα χάσει τον ετήσιο στόχο της για την ανάπτυξη.

Προηγουμένως, οικονομολόγοι σε τράπεζες της Wall Street, συμπεριλαμβανομένης της Goldman Sachs Group Inc. μείωσαν τις προβλέψεις τους για το ετήσιο ΑΕΠ στον απόηχο των πολύ κακών οικονομικών στοιχείων τον Αύγουστο.