Τι λέει η κυβέρνηση περί καλής νομοθέτησης με αφορμή το πολυνομοσχέδιο
Το ογκώδες πολυνομοσχέδιο που κατέθεσε χθες το βράδυ στη Βουλή η κυβέρνηση προκειμένου να κλείσει η τρίτη αξιολόγηση στο Eurogroup της 22ας Ιανουαρίου πέραν της πολιτικής αντιπαράθεσης που θα προκαλέσει επί της ουσίας, αναμένεται να συγκεντρώσει τα πυρά και την σκληρή κριτική των κομμάτων της αντιπολίτευσης για τον τρόπο με τον οποίο νομοθετεί η κυβέρνηση.
Ενόψει του γεγονότος αυτού η Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης τονίζει προκαταβολικά ότι “Η διαστρέβλωση επί των θεμάτων καλής νομοθέτησης είναι προφανώς αναντίστοιχη προς τη σοβαρότητα του θέματος” και επισημαίνει “ενόψει της αυθαίρετης παράθεσης στοιχείων και αριθμών, η Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης ενημερώνει ότι, σύμφωνα με το νόμο 4048/2012 για την καλή νομοθέτηση, κάθε χρόνο συντάσσεται και υποβάλλεται στον Πρωθυπουργό και κοινοποιείται στην Επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής έκθεση για την πορεία της καλής νομοθέτησης”.
Σύμφωνα λοιπόν με τις εκθέσεις των τελευταίων ετών:
– το 2013 κατατέθηκαν 60 νομοσχέδια και 134 υπουργικές τροπολογίες, ενώ δημοσιεύτηκαν και 6 Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου
– το 2014 κατατέθηκαν 56 νομοσχέδια και 267 υπουργικές τροπολογίες, ενώ δημοσιεύτηκαν και 6 Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου.
– το 2015 κατατέθηκαν 37 νομοσχέδια και 130 υπουργικές τροπολογίες, ενώ δημοσιεύτηκαν και 17 Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου.
– το 2016 κατατέθηκαν 91 νομοσχέδια και 303 τροπολογίες, ενώ δεν δημοσιεύτηκε καμία Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου.
– το 2017 κατατέθηκαν 70 νομοσχέδια (ψηφισμένα 62) και 260 υπουργικές τροπολογίες (για αυτό ο αριθμός φαίνεται αυξημένος, αλλά και πάλι μικρότερος από το 2014), ενώ και πάλι δεν δημοσιεύτηκε καμία Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου
Σύμφωνα λοιπόν με τη κυβέρνηση τα συμπεράσματα που προκύπτουν είναι:
– Αύξηση του όγκου του νομοθετικού έργου, αφού ταυτόχρονα υλοποιούμε τη συμφωνία με τους δανειστές και εφαρμόζουμε το δικό μας παράλληλο κυβερνητικό πρόγραμμα.
– Αναλογική μείωση τα έτη 2016-2017 των τροπολογιών σε σχέση με τα νομοσχέδια, ενώ η μεγάλη πλειοψηφία των τροπολογιών ρυθμίζει εκκρεμότητες παλαιοτέρων ετών και έχουν θετικό κοινωνικό πρόσημο.
– Τα έτη 2016 και 2017 δεν εκδόθηκε καμία Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου.
– Όλα τα νομοσχέδια εφαρμογής και υλοποίησης των προαπαιτουμένων έχουν μέρη, κεφάλαια και άρθρα (δίνοντας έτσι τη δυνατότητα καλύτερης επεξεργασίας από τους βουλευτές, ακόμα και επ;I μέρους διαφοροποίησης) και δεν υφίσταται πλέον η απαράδεκτη τακτική της μνημονιακής περιόδου του “1 νόμος, 1 άρθρο”.
Μάλιστα με αφορμή την προσαρμογή της χώρας στα ευρωπαϊκά πρότυπα με βάση τις σχετικές οδηγίες σημειώνεται ότι το 2016 τα κράτη μέλη έπρεπε να ενσωματώσουν 66 νέες οδηγίες (από 47 του προηγούμενου έτους) και αυτό είχε ως αποτέλεσμα τον διπλασιασμό του ευρωπαϊκού μέσου όρου ελλείμματος ενσωμάτωσης (οδηγίες που δεν ενσωματώθηκαν εμπρόθεσμα), ο οποίος έφτασε στο 1.5%, ενώ 20 χώρες παρέκκλιναν του στόχου που έχει θέσει το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο από το 2007 για 1% έλλειμμα ενσωμάτωσης.
Η Ελλάδα, υπογραμμίζει η κυβέρνηση, με έλλειμμα ενσωμάτωσης 0.8%, κατετάγη στην τέταρτη καλύτερη θέση και ήταν μία από τις 8 χώρες που κρατήθηκαν κάτω από το κατώφλι του ελλείμματος του 1%.
Επίσης, βελτίωσε αισθητά τη θέση της στον δείκτη ορθής μεταφοράς των οδηγιών (0.3% έλλειμμα συμβατότητας, έναντι 0.5% τα προηγούμενα δύο έτη και 0.7% του ευρωπαϊκού μέσου όρου) και είναι μία από τις πέντε καλύτερες χώρες σε αυτόν τομέα, όπως και στη συνολική αποτίμηση που προκύπτει από 5 σχετικούς δείκτες.
Επίσης για το έτος 2017 παραμείναμε σχεδόν στο ίδιο θετικό ποσοστό ενσωμάτωσης (με έλλειμμα ενσωμάτωσης 0.9% τελικά αποτελέσματα τον Απρίλη του 2018).
