Μπαίνουν χρονικά όρια για τους φορολογικούς ελέγχους

Nέο φορολογικό νομοσχέδιο: Τέλος στην υποχρέωση προσκόμισης των απλογραφικών βιβλίων στην Εφορία, αρκούν τα δεδομένα της myData – Ενδιάμεσος προσδιορισμός του φόρου για εποχικές επιχειρήσεις που λειτουργούν με “αυτοφοράκηδες”- Το πολύ 1 χρόνο θα διαρκεί ο φορολογικός έλεγχος – Ανοικτό το ενδεχόμενο αλλαγών και στα φορολογικά πρόστιμα.

Aυτοματοποίηση της υποβολής και εκκαθάρισης των δηλώσεων φορολογίας εισοδήματος φυσικών προσώπων για 1.000.000 μισθωτούς και συνταξιούχους, νέους κανόνες διενέργειας φορολογικών ελέγχων με θέσπιση ανωτάτων ορίων χρόνου ολοκλήρωσης, μέτρα αντιμετώπισης του φαινομένου της απάτης με εποχικές επιχειρήσεις που ιδρύονται και μετά απενεργοποιούνται μη πληρώνοντας τους φόρους που τους αναλογούν και αυτόματη αποδέσμευση φορολογικής ενημερότητας όταν πληρώνονται χρέη προς Δήμους προβλέπει μεταξύ πολλών άλλων το νομοσχέδιο του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών για την αναμόρφωση του Κώδικα Φορολογικών Διαδικασιών.

Το νομοσχέδιο θα αναρτηθεί για δημόσια διαβούλευση στην ιστοσελίδα opengov.gr και ανάλογα με τις προτάσεις που θα υποβληθούν από τους φορείς της αγοράς, η ηγεσία του υπουργείου ενδέχεται να προχωρήσει και σε προσθήκη διατάξεων για αλλαγές στα πρόστιμα που αφορούν στις φορολογικές παραβάσεις.

Ειδικότερα, οι βασικότερες διατάξεις του νομοσχεδίου, όπως ανακοινώθηκαν σε συνέντευξη τύπου από τον υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Κ. Χατζηδάκη, τον υφυπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Χάρη Θεοχάρη και τον Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων είναι οι ακόλουθες:

1)Αυτοματοποίηση σύνταξης και υποβολής φορολογικής δήλωσης. Οι φορολογούμενοι για τους οποίους η Φορολογική Διοίκηση (η Α.Α.Δ.Ε.) έχει προσυμπληρώσει τις φορολογικές δηλώσεις με όλα τα δεδομένα που είναι αναγκαία για την ηλεκτρονική υποβολή τους (εισοδήματα, αναλογούντες φόρους, εκπιπτόμενες δαπάνες κ.λπ.) απαλλάσσονται από την υποχρέωση να υποβάλουν τις δηλώσεις τους. Εφόσον οι φορολογούμενοι δεν προσθέσουν δεδομένα στις δηλώσεις τους και δεν τις υποβάλουν οι ίδιοι, οι δηλώσεις θα υποβληθούν αυτόματα από την ίδια την Α.Α.Δ.Ε. την τελευταία ημέρα εκπνοής της προθεσμίας υποβολής, δηλαδή στις 30 Ιουνίου. Η δυνατότητα αυτή θα ισχύσει φέτος μόνο για περίπου 1.000.000 μισθωτούς και συνταξιούχους χωρίς εισοδήματα από άλλες πηγές παρά μόνο από τόκους καταθέσεων.

2)Ενδιάμεσος προσδιορισμός φόρου. Για περιπτώσεις νεοσύστατων κυρίως εποχικών επιχειρήσεων για τις οποίες διαπιστώνεται πρόθεση εξαπάτησης του Δημοσίου με τη μη πληρωμή των φόρων που οφείλουν και την εξαφάνιση των φυσικών προσώπων που τις ίδρυσαν θα εφαρμόζεται προληπτικά το μέτρο του ενδιάμεσου προσδιορισμού φόρου, ώστε να κατοχυρωθεί το δικαίωμα του Δημοσίου να εισπράξει τα οφειλόμενα.

3)Αλλαγές στους κανόνες διενέργειας των φορολογικών ελέγχων. Θεσπίζεται ανώτατο χρονικό όριο διάρκειας για κάθε φορολογικό έλεγχο. Η διάρκεια του ελέγχου δεν μπορεί να υπερβαίνει το 1 έτος. Το όριο αυτό μπορεί να παραταθεί για 1 εξάμηνο σε ειδικές περιπτώσεις που αυτό κρίνεται αναγκαίο και περαιτέρω για άλλο 1 εξάμηνο σε εξαιρετικά έκτακτες περιπτώσεις που έχουν να κάνουν με ανωτέρα βία. Επίσης αυξάνεται από 5 σε 10 εργάσιμες ημέρες το χρονικό περιθώριο που θα παρέχεται στους φορολογούμενους για την παροχή πληροφοριών και στοιχείων και την προσκόμιση παραστατικών και εγγράφων στη Φορολογική Διοίκηση, σε περίπτωση διενέργειας φορολογικού ελέγχου. Επιπλέον, αποσαφηνίζονται οι έννοιες του «πλήρους» του «μερικού» και του «επιτόπιου» φορολογικού ελέγχου και προβλέπεται ότι η φορολογική αρχή δεν μπορεί να διενεργήσει επανέλεγχο στο φορολογούμενο για την ίδια φορολογική χρήση και τα ίδια φορολογικά αντικείμενα, εφόσον δεν έχουν περιέλθει στη διάθεσή της νέα στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η φορολογητέα ύλη που προσδιορίστηκε από τον έλεγχο υπολείπεται της πραγματικής. Κάθε έλεγχος δηλαδή θα είναι οριστικός, θα κλείνει οριστικά την υπόθεση, υπό την επιφύλαξη μόνο της διαπίστωσης νέων στοιχείων μέχρι τη λήξη της προθεσμίας παραγραφής.

4)Αλλαγή στις προϋποθέσεις παραγραφής των φορολογικών υποθέσεων. Η παραγραφή υποθέσεων φορολογίας εισοδήματος, ΦΠΑ και λοιπών φόρων επέρχεται εφόσον δεν έχει εκδοθεί αλλά δεν έχει κοινοποιηθεί στο φορολογούμενο η οριστική πράξη προσδιορισμού φόρου. Η πράξη αυτή πρέπει να έχει κοινοποιηθεί στο φορολογούμενο πριν τη λήξη της πενταετούς ή δεκαετούς ή δεκαπενταετούς περιόδου παραγραφής, κατά περίπτωση, ώστε το Δημόσιο να κατοχυρώσει το δικαίωμα διεκδίκησης των βεβαιωθέντων φόρων και προστίμων από τον ελεγχθέντα φορολογούμενο.

5)Αυτόματη δέσμευση και άρση δέσμευσης φορολογικής ενημερότητας για χρέη προς τρίτους. Η δέσμευση και η άρση δέσμευσης φορολογικής ενημερότητας για χρέη προς τους ΟΤΑ θα γίνεται αυτόματα κατόπιν διαλειτουργικότητας των υπηρεσιών των ΟΤΑ με την ΑΑΔΕ. Αυτό σημαίνει ότι σε περίπτωση π.χ. που ο φορολογούμενος πληρώσει μια οφειλή από πρόστιμο στο Δήμο του, θα ενημερώνεται αυτόματα η Δ.Ο.Υ. και θα του αποδεσμεύει το αποδεικτικό φορολογικής ενημερότητας το οποίο μπορεί να χρειάζεται γι να προχωρήσει σε κάποια συναλλαγή του (είσπραξη χρημάτων από το Δημόσιο, πώληση ακινήτου κ.λπ.).

6)Κατάργηση της υποχρέωση προσκόμισης βιβλίων σε περίπτωση φορολογικού ελέγχου. Οι επιχειρήσεις και οι ελεύθεροι επαγγελματίες που τηρούν απλογραφικά βιβλία απαλλάσσονται από την υποχρέωση να προσκομίζουν τα βιβλία τους στην αρμόδια φοροελεγκτική υπηρεσία, σε περίπτωση ελέγχου. Για τους φορολογούμενους αυτούς ως «βιβλία» νοούνται πλέον τα ηλεκτρονικά βιβλία που τηρούνται στην πλατφόρμα myData. Η υποχρέωση προσκόμιση των παραστατικών θα εξακολουθεί να ισχύει και γι’ αυτές τις επιχειρήσεις.

7)Ψηφιοποίηση όλων των διαδικασιών συναλλαγής του φορολογούμενου με την Εφορία. Η επικοινωνία του φορολογούμενου με τις φοροελεγκτικές και φοροεισπρακτικές υπηρεσίες θα γίνεται πλέον αποκλειστικά με ψηφιακά μέσα.

8)Ψηφιοποίηση αρχείων της ΑΑΔΕ. Όλα τα αρχεία των υπηρεσιών της ΑΑΔΕ που τηρούνται σε έγχαρτη μορφή θα ψηφιοποιηθούν.