Προϋπολογισμός: Ακρίβεια και υπερφορολόγηση τροφοδοτούν πλεονάσματα χωρίς αντίκρισμα

Πλεόνασμα ύψους 709 εκατ. ευρώ παρουσίασε το ισοζύγιο του κρατικού προϋπολογισμού στο πρώτο δίμηνο του τρέχοντος έτους. Το πρωτογενές αποτέλεσμα σε τροποποιημένη ταμειακή βάση διαμορφώθηκε σε πλεόνασμα ύψους 2.802 εκατ. ευρώ, έναντι στόχου για πρωτογενές πλεόνασμα 2.029 εκατ. ευρώ. Οι εξελίξεις αυτές οφείλονται κυρίως στην τεκμαρτή υπερφορολόγηση 735.000 αυτοαπασχολουμένων και στις συνεχιζόμενες ανατιμήσεις προϊόντων και υπηρεσιών. Είναι δε χωρίς αντίκρισμα για την συνολική εικόνα της Γενικής Κυβέρνησης.

Ειδικότερα, οι παραπάνω επιδόσεις, τις οποίες ανακοίνωσε το Γενικό Λογιστήριο του  Κράτους (ΓΛΚ), παρά το γεγονός ότι είναι αποτέλεσμα περιορισμών στα εισοδήματα εκατομμυρίων πολιτών, δεν αποτυπώνουν κανένα θετικό αποτέλεσμα στη συνολική εικόνα της Γενικής Κυβέρνησης. Κι αυτό, διότι, όπως επισημαίνει το ΓΛΚ:

• Ποσό 468 εκατ. ευρώ που αφορά ετεροχρονισμό πληρωμών του τακτικού προϋπολογισμού και ποσό 473 εκατ. ευρώ που αφορά ετεροχρονισμό πληρωμών του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ), δεν επηρεάζουν το αποτέλεσμα της Γενικής Κυβέρνησης σε δημοσιονομικούς όρους.
• Το πρωτογενές αποτέλεσμα σε δημοσιονομικούς όρους διαφέρει από το αποτέλεσμα σε ταμειακούς όρους. Επιπρόσθετα, τα ανωτέρω αφορούν στο πρωτογενές αποτέλεσμα της Κεντρικής Διοίκησης και όχι στο σύνολο της Γενικής Κυβέρνησης, που περιλαμβάνει και τα δημοσιονομικά αποτελέσματα των Νομικών Προσώπων και των υποτομέων των ΟΤΑ και ΟΚΑ.

Όπως προκύπτει από τα στοιχεία του Γ.Λ.Κ., το ταμειακό πλεόνασμα των 709 εκατ. ευρώ οφείλεται κυρίως στο πλεόνασμα που εξακολουθούν να σημειώνουν οι εισπράξεις φόρων εισοδήματος, ΦΠΑ και ΕΦΚ, κυρίως λόγω της επιβολής του μέτρου των τεκμηρίων φορολόγησης σε 735.000 αυτοαπασχολούμενους και της ακρίβειας στις τιμές βασικών προϊόντων και υπηρεσιών.

Σύμφωνα, ειδικότερα, με τα επιμέρους στοιχεία που ανακοίνωσε το ΓΛΚ, την περίοδο Ιανουαρίου – Φεβρουαρίου 2025:

1) Το ύψος των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε σε 11.743 εκατ. ευρώ, παρουσιάζοντας αύξηση κατά 170 εκατ. ευρώ ή 1,47% έναντι του στόχου που έχει περιληφθεί για το αντίστοιχο διάστημα στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2025.

Τα συνολικά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 13.602 εκατ. ευρώ και ενσωματώνουν τo προαναφερθέν ποσό από τη νέα Σύμβαση Παραχώρησης της Αττικής Οδού. Εξαιρουμένου αυτού, τα συνολικά έσοδα ανέρχονται σε 12.817 εκατ. ευρώ σχεδόν σύμφωνα με τον στόχο.

Πιο συγκεκριμένα, τα έσοδα των μειζόνων κατηγοριών του κρατικού προϋπολογισμού έχουν ως ακολούθως:

11. Τα έσοδα της κατηγορίας «Φόροι» ανήλθαν σε 11.879 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 506 εκατ. ευρώ ή 4,4% έναντι του στόχου. Το μεγαλύτερο μέρος αυτής της κατηγορίας εσόδων κατά το δίμηνο Ιανουαρίου – Φεβρουαρίου επηρεάζει σε δημοσιονομικούς όρους το έτος 2024.

Ειδικότερα:

• Τα έσοδα από ΦΠΑ ανήλθαν σε 4.829 εκατ. ευρώ και είναι αυξημένα έναντι του στόχου κατά 150 εκατ. ευρώ (σ.σ. λόγω της ακρίβειας).
• Τα έσοδα των ΕΦΚ ανήλθαν σε 1.084 εκατ. ευρώ και είναι αυξημένα έναντι του στόχου κατά 55 εκατ. ευρώ.
• Τα έσοδα των φόρων ακίνητης περιουσίας ανήλθαν σε 193 εκατ. ευρώ και είναι μειωμένα έναντι του στόχου κατά 19 εκατ. ευρώ.
• Τα έσοδα των φόρων εισοδήματος ανήλθαν σε 4.806 εκατ. ευρώ και είναι αυξημένα έναντι του στόχου κατά 188 εκατ. ευρώ εκ των οποίων: ο Φόρος Εισοδήματος Φυσικών Προσώπων είναι αυξημένος κατά 151 εκατ. ευρώ (σ.σ. λόγω της επιβολής των τεκμηρίων φορολόγησης) οι Λοιποί Φόροι Εισοδήματος αυξημένοι κατά 156 εκατ. ευρώ ενώ ο Φόρος Εισοδήματος Νομικών Προσώπων μειωμένος κατά 119 εκατ. ευρώ, έναντι του στόχου λόγω εμπροσθοβαρούς πληρωμής των μηνιαίων δόσεων.

1. Τα έσοδα της κατηγορίας «Κοινωνικές Εισφορές» ανήλθαν σε 10 εκατ. ευρώ, σύμφωνα με τον στόχο.

III. Τα έσοδα της κατηγορίας «Μεταβιβάσεις» ανήλθαν σε 297 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 453 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου που έχει περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2025. Ποσό 92 εκατ. ευρώ αφορά έσοδα του ΠΔΕ, τα οποία είναι μειωμένα κατά 624 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.

1. Τα έσοδα της κατηγορίας «Πωλήσεις αγαθών και υπηρεσιών» ανήλθαν σε 993 εκατ. ευρώ και περιλαμβάνουν το ποσό των 784,8 εκατ. ευρώ, όπως προαναφέρθηκε. Αν εξαιρεθεί το ποσό αυτό, τα έσοδα της μείζονας κατηγορίας «Πωλήσεις αγαθών και υπηρεσιών» ανήλθαν σε 208 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 46 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.
2. Τα έσοδα της κατηγορίας «Λοιπά τρέχοντα έσοδα» ανήλθαν σε 423 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 97 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου που έχει περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2025. Από το ως άνω εισπραττόμενο ποσό των 423 εκατ. ευρώ, ποσό 98 εκατ. ευρώ αφορά έσοδα ΠΔΕ τα οποία είναι αυξημένα κατά 19 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.

Οι επιστροφές εσόδων ανήλθαν σε 1.859 εκατ. ευρώ και ενσωματώνουν το ποσό επιστροφής ΦΠΑ ύψους 784,8 εκατ. ευρώ από τη νέα Σύμβαση Παραχώρησης της Αττικής Οδού, όπως προαναφέρθηκε, το οποίο δημοσιονομικά επηρεάζει το έτος 2024. Αν εξαιρεθεί το ποσό αυτό, οι επιστροφές φόρων ανήλθαν σε 1.074 εκατ. ευρώ και είναι μειωμένες κατά 168 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (1.242 εκατ. ευρώ) που έχει περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2025.

Τα συνολικά έσοδα του (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 190 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 605 εκατ. ευρώ από τον στόχο (795 εκατ. ευρώ), που έχει περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2025.

2) Οι δαπάνες του Κρατικού Προϋπολογισμού ανήλθαν στα 11.034 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 590 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (11.625 εκατ. ευρώ), που έχει περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2025. Επίσης είναι μειωμένες, σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2024, κατά 176 εκατ. ευρώ.

Στο σκέλος του Τακτικού Προϋπολογισμού οι πληρωμές παρουσιάζονται μειωμένες έναντι του στόχου κατά 246 εκατ. ευρώ. Εξαιρουμένης της εμφανιζόμενης διαφοράς στις πιστώσεις υπό κατανομή ύψους 343 εκατ. ευρώ, οι οποίες δεν αντιστοιχούν σε πληρωμές αλλά σε μεταφορές πιστώσεων στις υπόλοιπες κατηγορίες από τις οποίες πραγματοποιούνται πληρωμές, η διαφορά στις πληρωμές έναντι του στόχου ανέρχεται σε 97 εκατ. ευρώ.

Οι πληρωμές στο σκέλος των επενδυτικών δαπανών ανήλθαν στα 1.339 εκατ. ευρώ, μειωμένες κατά 344 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον στόχο, που έχει περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2025. Ταυτόχρονα παρουσιάζονται μειωμένες σε σχέση με τις αντίστοιχες πληρωμές του 2024 κατά 716 εκατ. ευρώ.