ΠΣΑ 2022-2025: Κατάργηση της εισφοράς αλληλεγγύης και διατήρηση της μείωσης των ασφαλιστικών εισφορών

Την κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης και τη «μονιμοποίηση» της μείωσης των ασφαλιστικών εισφορών κατά 3% προαναγγέλλει, μεταξύ άλλων, η κυβέρνηση με το Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης (ΠΣΑ) 2022-2025 που έστειλε στο τέλος της περασμένης εβδομάδας στις Βρυξέλλες.

Το ΠΣΑ 2022-2025 προβλέπει στην ουσία την υπέρβαση της κρίσης που προκαλεί ο πληθωρισμός από το 2023. Σύμφωνα με το Πρόγραμμα, τον επόμενο χρόνο η οικονομία θα επιστρέψει σε πρωτογενές πλεόνασμα (1,1% του ΑΕΠ) και ο πληθωρισμός θα υποχωρήσει από το 5,6% που αναμένεται να φτάσει φέτος στο 1,6%. Προαναγγέλλεται επίσης η συνέχιση της στήριξης σε νοικοκυριά και επιχειρήσεις κατά της ακρίβειας στο περιθώριο που δίνει ο συμπληρωματικός προϋπολογισμός των 2 δισ. ευρώ ο οποίος ψηφίστηκε πρόσφατα από τη Βουλή. Στην ουσία το ΠΣΑ προαναγγέλλει μέτρα ύψους περίπου 1,5 δισ. ευρώ αφού αυτές τις ημέρες υλοποιήθηκαν μέτρα ύψους 490 εκατ. ευρώ, όπως η επιταγή ακρίβειας, η επιδότηση καυσίμων, η ειδική επιδότηση στο πετρέλαιο κίνησης και το επίδομα των 200 ευρώ στα ταξί.

Όπως τονίζεται στο Πρόγραμμα, από το 2023 και μετά, «οι δημοσιονομικές προβλέψεις περιλαμβάνουν τη διατήρηση δύο από τα φιλικά προς την ανάπτυξη μέτρα δημοσιονομικής πολιτικής που υιοθετήθηκαν κατά την πανδημική κρίση, δηλαδή τη μείωση των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης κατά 3 ποσοστιαίες μονάδες και την τρέχουσα πολιτική για το φόρο αλληλεγγύης, που συνέβαλαν στην τόνωση της απασχόλησης και της παραγωγικότητας». Διατηρεί πάντως και μια επιφύλαξη, συνδέοντας την εφαρμογή των δύο μέτρων με τους δημοσιονομικούς στόχους που θα τεθούν στην Ελλάδα από το νέο σύμφωνο σταθερότητας.

Δημοσιονομική προσαρμογή

Στο κομμάτι της δημοσιονομικής προσαρμογής προβλέπεται ότι η οικονομία θα επιστρέψει σε πρωτογενή πλεονάσματα από το 2023, ενώ το χρέος ως ποσοστό του ΑΕΠ αναμένεται για την περίοδο 2022-2025 να μειωθεί κατά 46,8%.

Ειδικότερα, για φέτος, προβλέπεται πρωτογενές έλλειμμα 2% του ΑΕΠ, υψηλότερο κατά 0,6% του ΑΕΠ από το 1,4% που προέβλεπε ο κρατικός προϋπολογισμός λόγω των μέτρων στήριξης απέναντι στην ακρίβεια που υλοποιούνται ήδη και πρόκειται να υλοποιηθούν μέχρι και το τέλος του χρόνου. Το 2023 ο προϋπολογισμός αναμένεται να παρουσιάσει μετά από τρία χρόνια πρωτογενές πλεόνασμα 1,1% του ΑΕΠ, το οποίο θα διπλασιαστεί σχεδόν στο 2,1% του ΑΕΠ για το 2024 και θα φτάσει στο 2,4% του ΑΕΠ το 2025. Αντιστοίχως, το χρέος ως ποσοστό του ΑΕΠ θα έχει μια συνολική μείωση κατά 46,8%. Από το 193,3% που ανακοινώθηκε πρόσφατα για το 2021 αναμένεται να μειωθεί στο 180,2% στο τέλος του 2022 και θα συνεχίσει να αποκλιμακώνεται, στο 168,6% το 2023, στο 155,2% το 2024 και στο 146,5% το 2025.

Σε ό,τι αφορά στην εξέλιξη των δαπανών που συνδέονται με τη γήρανση του πληθυσμού, θα παρουσιάσουν μείωση κατά 4,3% του ΑΕΠ μεταξύ 2021 και 2070. Συγκεκριμένα, οι δαπάνες συντάξεων από το 15,9% του ΑΕΠ προβλέπεται να μειωθούν στο 13,8% του ΑΕΠ το 2030 και περαιτέρω στο 11,6% του ΑΕΠ το 2070.

Πληθωρισμός

Αναφορικά με το κρίσιμο μέγεθος του πληθωρισμού, προβλέπεται ότι θα επιβαρύνει την οικονομία πρακτικά μόνο το 2022, όταν σε ετήσια βάση αναμένεται να φτάσει το 5,6% για να υποχωρήσει σημαντικά στο 1,6% το 2023 και να αυξηθεί οριακά στο 1,7% για το 2024 και το 2025.

Στην ίδια φιλοσοφία βρίσκονται και τα δύο εναλλακτικά σενάρια που περιλαμβάνει το ΠΣΑ σε σχέση με την εξέλιξη του πληθωρισμού.