Άρχισε ο “χορός” των τροπολογιών: Αλλαγές σε “κόφτη”, υπερ-ταμείο και ωριμάνσεις

Αύξηση του συμπληρωματικού ΕΝΦΙΑ κατά 57% για τα μη ιδιοχρησιμοποιούμενα ακίνητα των Ανωνύμων Εταιριών Επενδύσεων σε Ακίνητη Περιουσία (Α.Ε.Ε.Α.Π), αλλαγές στις διατάξεις για τον δημοσιονομικό «κόφτη» δαπανών και για τη δομή του νέου υπερ-ταμείου ιδιωτικοποιήσεων, καθώς επίσης και αντικατάσταση του «παγώματος» των μισθολογικών ωριμάνσεων και προαγωγών των δημοσίων λειτουργών που υπάγονται στα ειδικά μισθολόγια με ισοδύναμα μέτρα που πρέπει να έχουν εξιδεικευτεί και ψηφιστεί μέχρι 30-9-2016 και να αρχίσουν να εφαρμόζονται από την 1η-1-2017 προβλέπει η 4η κατά σειρά τροπολογία που κατέθεσαν στη Βουλή οι υπουργοί Οικονομικών Ε. Τσακαλώτος, Εθνικής Άμυνας Παν. Καμμένος, Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής Θ. Δρίτσας και Εσωτερικών Παν. Κουρουπλής.

Ειδικότερα, με τις διατάξεις της τροπολογίας:

1. Καταργείται από την 1η-1-2016, ο μειωμένος συντελεστής συμπληρωματικού ΕΝ.Φ.Ι.Α. 0,35%, που επιβάλλεται επί της συνολικής αξίας των οριζόμενων δικαιωμάτων στα μη ιδιοχρησιμοποιούμενα ακίνητα, των Ανωνύμων Εταιριών Επενδύσεων σε Ακίνητη Περιουσία (Α.Ε.Ε.Α.Π), οριζόμενος εφεξής σε 0,55%, που ισχύει για το σύνολο των ν.π.δ.δ. και νομικών οντοτήτων.

2.    Επαναδιατυπώνονται διατάξεις που αφορούν στο πλαίσιο λειτουργίας του Αυτόματου Μηχανισμού Δημοσιονομικής Προσαρμογής Προϋπολογισμού της Γενικής Κυβέρνησης και ειδικότερα:α) Στην ετήσια Έκθεση που συντάσσεται από τον Υπουργό Οικονομικών και γνωστοποιείται στη Βουλή και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, καθορίζεται ότι περιέχονται το ποσό και το ποσοστό επί του ΑΕΠ των δημοσιονομικών μέτρων προσαρμογής σε καθαρή βάση, δηλαδή μετά την αφαίρεση της δημοσιονομικής επίπτωσης επί των εσόδων του προϋπολογισμού της Γενικής Κυβέρνησης, σύμφωνα με το εκάστοτε Τεχνικό Μνημόνιο Συνεργασίας. (Σήμερα, προβλέπεται το ποσό και το ποσοστό επί του ΑΕΠ της δημοσιονομικής επίδρασης των μέτρων προσαρμογής που θα ληφθούν, επί των εσόδων του προϋπολογισμού της Γενικής Κυβέρνησης.)
β) Η προβλεπόμενη αναστολή επιβολής ή μείωση του ύψους των μέτρων του ανωτέρω Μηχανισμού, κατά την όλως εξαιρετική περίπτωση φυσικών καταστροφών ή ανωτέρας βίας, δύναται να λάβει χώρα κατόπιν συμφωνίας με τους θεσμούς (αντί κατόπιν ειδικής διαβούλευσης με τους θεσμούς, που ισχύει σήμερα).
γ) Διασαφηνίζεται ο μαθηματικός τύπος βάσει του οποίου δύναται να μειωθούν τα ανώτατα όρια εκτέλεσης των δαπανών του προϋπολογισμού της Γενικής Κυβέρνησης.

3.    Επέρχονται νομοτεχνικές βελτιώσεις και συμπληρώνονται διατάξεις του ν.43 89/2016, σχετικά με την Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περιουσίας Α.Ε. και τις θυγατρικές εταιρείες αυτής. Ειδικότερα, μεταξύ άλλων, προβλέπεται ότι το Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (ΤΧΣ), για τη διανομή των κερδών του οποίου εξακολουθούν να εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 12 του ν. 3864/2010, θα μεταφέρει τα ποσά απευθείας στο Ελληνικό Δημόσιο.4. α) Προβλέπεται ότι η αναστολή, για τη διετία 2017-2018, κάθε μισθολογικής ωρίμανσης και προαγωγής των λειτουργών και υπαλλήλων που αμείβονται με ειδικά μισθολόγια, δεν εφαρμόζεται, υπό την προϋπόθεση ότι οι δημοσιονομικές παρεμβάσεις ισοδύναμης καθαρής εξοικονόμησης δαπανών εξειδικεύονται και νομοθετούνται μέχρι 30-9-2016 και τίθενται σε εφαρμογή από τη 1-1-2017.
β) Ρυθμίζεται η άσκηση των καθηκόντων και αρμοδιοτήτων από τους προϊσταμένους των οικονομικών υπηρεσιών Υπουργείων, στις περιπτώσεις Υπουργείων που η οικεία Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών (ΓΔΟΥ) δεν έχει ακόμη συγκροτηθεί και λειτουργήσει ή φορέων που δεν υπάγονται σε οργανωτική δομή Υπουργείου και δεν έχει προβλεφθεί το όργανο για την άσκηση των ανωτέρω καθηκόντων και αρμοδιοτήτων κ.λπ.
 γ) Διευρύνονται τα καθήκοντα και οι αρμοδιότητες των εξομοιουμένων προϊσταμένων με τους προϊσταμένους των οικονομικών υπηρεσιών των Υπουργείων με την ανάθεση σε αυτούς μέχρι 1-1-2017 και της άσκησης των αρμοδιοτήτων της δημοσιονομικής διαχείρισης του φορέα τους.

Από τις προτεινόμενες διατάξεις επέρχεται αύξηση εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού, ποσού 6,5 εκ. ευρώ, από την κατάργηση του μειωμένου συντελεστή συμπληρωματικού ΕΝ.Φ.Ι.Α. στα μη ιδιοχρησιμοποιούμενα ακίνητα για τις Α.Ε.Ε.Α.Π.