Eπιβεβαιώνεται η συμφωνία για εφαρμογή “αντιμέτρων” 3,6 δισ. ευρώ το 2019-2020 (upd)
Tη συμφωνία κυβέρνησης και Θεσμών για την εφαρμογή κοινωνικών και φορολογικών “αντιμέτρων” συνολικού ύψους 2% του ΑΕΠ ή 3,6 δισ. ευρώ την διετία 2019-2020, ταυτόχρονα με την εφαρμογή των επαχθών δημοσιονομικών μέτρων που προβλέπουν περικοπές στις συντάξεις από το 2019 και μείωση των αφορολογήτων ορίων εισοδήματος από το 2020, επιβεβαιώνει το κείμενο του νέου αναθεωρημένου Μνημονίου, το οποίο αναρτήθηκε ήδη στην ιστοσελίδα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Στο κείμενο, το οποίο δημοσιοποιήθηκε από την Κομισιόν λίγες ώρες πριν το Eurogroup, όπου αναμένεται να τεθεί υπό συζήτηση, επισημαίνεται για πολλοστή φορά ότι η επιτυχία του προγράμματος απαιτεί την υιοθέτηση κάθε μέτρου που θεωρείται αναγκαίο. Η Ελλάδα δεσμεύεται να συζητά και να συμφωνεί με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα αλλά και με το ΔΝΤ για όλες τις δράσεις που σχετίζονται με τους στόχους του Μνημονίου πριν από την υιοθέτησή τους. Αναφέρεται ακόμα στην ανάγκη για κοινωνική δικαιοσύνη και ανάμεσα στις γενιές. Κάνει λόγο για δύσκολες αποφάσεις που είναι αναγκαίες ούτως ώστε το βάρος να διαχυθεί σε όλα τα μέρη της κοινωνίας που έχουν τη δυνατότητα να πληρώσουν.
Το νέο κείμενο περιλαμβάνει όμως και το σχεδιασμό για το 2019 -2020 που θα ενταχθεί στο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2018-2022, το οποίο είναι βασικό προαπαιτούμενο της τέταρτης αξιολόγησης. Συγκεκριμένα, αναφέρει ότι μαζί με τα μέτρα που προβλέπουν περικοπές στις συντάξεις από το 2019 και μείωση των αφορολογήτων από το 2020 έχουν συμφωνηθεί και θα εφαρμοστούν μέτρα ενίσχυσης της ανάπτυξης και της κοινωνικής συνοχής, πιο γνωστά ως “αντίμετρα”. Τα “αντίμετρα” αυτά, σύμφωνα με τα όσα επισημαίνονται στο κείμενο, περιλαμβάνουν από το 2019 το νέο επίδομα στέγασης, την χορήγηση σχολικών γευμάτων και την ενίσχυση των δομών της προσχολικής εκπαίδευσης με συνολικό δημοσιονομικό κόστος 0,7% του ΑΕΠ, την πραγματοποίηση επενδύσεων σε υποδομές με κόστος 0,15% του ΑΕΠ και την ενίσχυση ενεργητικών δράσεων απασχόλησης με κόστος 0,15% του ΑΕΠ. Προβλέπουν επίσης από το 2020 μείωση των συντελεστών στο φόρο εισοδήματος με κόστος 0,8% του ΑΕΠ, μείωση του φόρου εισοδήματος των επιχειρήσεων με κόστος 0,1% του ΑΕΠ και μείωση του ΕΝΦΙΑ κατά 0,1% του ΑΕΠ.
Αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι παρά την συμφωνία της περασμένης εβδομάδος μεταξύ κυβέρνησης και Θεσμών ότι η μείωση των αφορολογήτων ορίων θα ισχύσει από το 2020, το κείμενο του νέου αναθεωρημένου Μνημονίου επαναλαμβάνει αυτολεξεί την παράγραφο που υπήρχε και σε προηγούμενα αντίστοιχα κείμενα, σύμφωνα με την οποία η κυβέρνηση θα πρέπει να νομοθετήσει για να εφαρμόσει την μείωση των αφορολογήτων και των συντάξεων από το 2019 χωρίς τα “αντίμετρα” αν το ΔΝΤ κρίνει ότι δεν μπορεί να επιτευχθεί ο στόχος για πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ τον επόμενο χρόνο.
Αντικειμενικές – ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου
Το επικαιροποιημένο Μνημόνιο, θέτει ακόμη ως προαπαιτούμενα:
– Την εξίσωση των αντικειμενικών αξιών και των εμπορικών τιμών των ακινήτων, μέσω νομοθεσίας αν χρειαστεί, αλλά και τη δημιουργία μιας μόνιμης μονάδας στο υπουργείο Οικονομικών η οποία θα επικαιροποιεί διαρκώς τις αντικειμενικές αξίες.
– Την προσαρμογή των συντελεστών του Ενιαίου Φόρου Ιδιοκτησίας Ακινήτων (ΕΝ.Φ.Ι.Α.) και τη διεύρυνση της φορολογικής βάσης αν προκύψει ανάγκη εξαιτίας της αναπροσαρμογής των αντικειμενικών αξιών, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι δεν θα μεταβληθεί το ύψος των εσόδων που εισπράττονται κάθε χρόνο από τον φόρο αυτό (2,65 δισ. ευρώ) και τα εκκαθαριστικά σημειώματα για την είσπραξή του να εκδοθούν τον Αύγουστο.
– Την κατάργηση των μειωμένων έως και 30% συντελεστών ΦΠΑ και σε Λέσβο, Χιο, Σάμο, Κω και Λέρο από την 1η-7-2018.
Το πλεόνασμα του 2017
Στο κείμενο του αναθεωρημένου μνημονίου τονίζεται ότι η δημοσιονομική επίδοση της οικονομίας το 2017 με την επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος 4,2% του ΑΕΠ είναι σημαντικά υψηλότερη από τον στόχο του προγράμματος για πρωτογενές πλεόνασμα 1,75% του ΑΕΠ.
Σύμφωνα με το αναθεωρημένο μνημόνιο, η επίτευξη του στόχου αυτό είναι αποτέλεσμα της φορολογικής και ασφαλιστικής μεταρρύθμισης αν και όπως τονίζεται η απόδοση του φόρου εισοδήματος ήταν κατώτερη του αναμενομένου. Όπως επισημαίνεται, εξάλλου, σημαντική ώθηση στην επίτευξη του στόχου έδωσαν τα έσοδα από την οικειοθελή αποκάλυψη των εισοδημάτων αλλά και από τις ασφαλιστικές εισφορές.
