Υπ. Εργασίας: Νέα εγκύκλιος για χορήγηση ΑΜΚΑ – Ποιοι αλλοδαποί μένουν εκτός

Ερμηνευτική εγκύκλιο εξέδωσε το υπουργείο Εργασίας για να γίνει ακόμα πιο σαφές, σε ποιες περιπτώσεις θα εκδίδεται Αριθμός Μητρώου Κοινωνικής Ασφάλισης (ΑΜΚΑ) και σε ποιες όχι.

Η εγκύκλιος έρχεται σε συνέχεια υπουργικής απόφασης που είχε εκδώσει ο αρμόδιος υπουργός Εργασίας, Γιάννης Βρούτσης, τον περασμένο Ιούλιο, αμέσως μετά την ανάληψη των καθηκόντων του και είχε ξεσηκώσει θύελλα αντιδράσεων, καθώς περιόριζε τη χορήγηση ΑΜΚΑ σε μετανάστες, σε αιτούντες άσυλο και σε ασυνόδευτους πρόσφυγες.

Επισήμως το υπουργείο Εργασίας υπογραμμίζει ότι η εγκύκλιος αυτή έχει ως στόχο να διευκολυνθούν οι αρμόδιες υπηρεσίες στα ΚΕΠ όλης της χώρας και στον ΕΦΚΑ, σχετικά με την απόδοση ΑΜΚΑ. Στο πλαίσιο αυτό καθορίζονται τρεις κατηγορίες πολιτών. Στην πρώτη κατηγορία υπάγονται όσοι δικαιούνται ΑΜΚΑ, στη δεύτερη όσοι δεν δικαιούνται ΑΜΚΑ και στην τρίτη εκείνοι που πρέπει να απευθυνθούν στις υπηρεσίες του ΕΦΚΑ

Α. Πολίτες που δικαιούνται ΑΜΚΑ

1. Έλληνες υπήκοοι που κατοικούν στη χώρα.

2. Ομογενείς με ταυτότητα ομογενούς που διαμένουν στη χώρα μόνιμα.

3. Ευρωπαίοι πολίτες που κατοικούν στη χώρα και δεν εργάζονται, καθώς και τα μέλη της οικογένειάς τους.

4. Δικαιούχοι Διεθνούς Προστασίας και τα μέλη της οικογένειάς τους.

Β. Πολίτες που δεν δικαιούνται ΑΜΚΑ

1. Έλληνες που δεν κατοικούν στη χώρα.

2. Έλληνες πολίτες κάτοικοι εξωτερικού, στο πλαίσιο των συναλλαγών τους με τη Φορολογική Διοίκηση (π.χ. μεταβιβάσεις ακινήτων κλπ) με προηγούμενη ασφάλιση ή χωρίς την ύπαρξη προηγούμενου χρόνου ασφάλισης στην Ελλάδα.

3. Ευρωπαίοι πολίτες που κατοικούν προσωρινά στη χώρα για διάστημα μικρότερο των 3 μηνών και δεν πρόκειται να εργαστούν στη χώρα.

4. Ανήλικοι πολίτες χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης που γεννήθηκαν στη χώρα και οι Ευρωπαίοι γονείς τους δεν κατοικούν και δεν εργάζονται στη χώρα.

5. Ανήλικοι αλλοδαποί τρίτων χωρών που γεννήθηκαν στην Ελλάδα από παράτυπα διαμένοντες γονείς.

6. Πολίτες τρίτων χωρών κάτοχοι ισχυρών τίτλων διαμονής που δεν παρέχουν πρόσβαση στην αγορά εργασίας και για την έκδοση του τίτλου διαμονής γίνεται δεκτή η ιδιωτική ασφάλιση (π.χ. Οικονομικά Ανεξάρτητα Άτομα- άρθρο 20Α του ν.4251/2014, Μόνιμη Άδεια Επενδυτή-Ιδιοκτήτες Ακινήτων άρθρο 20Β του ν.4251/2014, Εθελοντές – άρθρα 32 και 38 του ν.4251/2014).

Γ. Πολίτες των οποίων η έκδοση του ΑΜΚΑ γίνεται μόνο από υπηρεσίες του ΕΦΚΑ

1. Έλληνες υπήκοοι που δεν κατοικούν στη χώρα αλλά δηλώνουν ότι θα παραμείνουν στη χώρα και θα εργασθούν.

2. Έλληνες ασφαλισμένοι σε ασφαλιστικό φορέα στην Ελλάδα κατά το παρελθόν, οι οποίοι επιθυμούν συνυπολογισμό του χρόνου ασφάλισής τους με χρόνο που έχει πραγματοποιηθεί σε φορέα ασφάλισης χώρας της Ε.Ε. ή χώρας με την οποία η Ελλάδα έχει συνάψει Διμερή Σύμβαση Κοινωνικής Ασφάλειας.

3. Συνταξιούχοι.

* Συνταξιούχοι Φορέα Ασφάλισης κράτους μέλους Ευρωπαϊκής Ένωσης που κατοικούν στην Ελλάδα με μόνιμη ή προσωρινή διαμονή.

* Ομογενείς που συνταξιοδοτούνται από φορέα ασφάλισης χώρας εκτός Ε.Ε. και επιθυμούν κατά το χρόνο διαμονής τους στη χώρα μας να έχουν ιατροφαρμακευτική κάλυψη.

4. Ανήλικοι πολίτες χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης που γεννήθηκαν στη χώρα και οι Ευρωπαίοι γονείς τους κατοικούν και εργάζονται στη χώρα με υπαγωγή στην ασφάλιση του ΕΦΚΑ. (άρθρα 7 και 8 του Π.Δ. 106/2007).

5. Άνεργοι Ευρωπαίοι πολίτες που πρόκειται να εγγραφούν στον ΟΑΕΔ.

6. Ευρωπαίοι φοιτητές που σπουδάζουν στην Ελλάδα στην περίπτωση που εργασθούν και υπαχθούν στην ασφάλιση του ΕΦΚΑ.

7. Φοιτητές ERASMUS της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην περίπτωση που εργασθούν και υπαχθούν στην ασφάλιση του ΕΦΚΑ.

8. Πολίτες τρίτων χωρών με άδεια διαμονής για εργασία ή Βεβαίωση κατάθεσης αίτησης σε ισχύ (μπλε βεβαίωση) με δικαίωμα πρόσβασης στην εργασία.

9. Πολίτες τρίτων χωρών κάτοχοι διαβατηρίου με ένα όνομα και ισχυρό τίτλο διαμονής (π.χ. Ινδοί υπήκοοι)-και τα μέλη οικογενείας τους.

10. Ανήλικοι πολίτες τρίτων χωρών που γεννήθηκαν στην Ελλάδα από νόμιμα διαμένοντες γονείς ασφαλισμένους.

11. Οικογενειακή Επανένωση μελών οικογένειας πολιτών τρίτων χωρών (Σύζυγος που έχει συμπληρώσει το 18ο έτος της ηλικίας και τα ανήλικα άγαμα τέκνα έως 18 ετών).

12. Ευρωπαίοι πολίτες που κατοικούν προσωρινά στην Ελλάδα και πρόκειται να εργαστούν στη χώρα.

13. Πολίτες τρίτων χωρών με άδεια διαμονής για σπουδές (υπό προϋποθέσεις).

14. Ομογενείς από Κωνσταντινούπολη και Αίγυπτο για την απονομή ειδικής σύνταξης από τον ΕΦΚΑ.

15. Πολίτες τρίτων χωρών με εθνική θεώρηση εισόδου με ένδειξη πρόσβαση στην αγορά εργασίας (είσοδος στη χώρα για συγκεκριμένο διάστημα διαμονής που συναρτάται με την ολοκλήρωση του σκοπού).

16. Πολίτες τρίτων χωρών παράτυπα διαμένοντες που απασχολούνται στην αγροτική οικονομία.

17. Πολίτες τρίτων χωρών χωρίς άδεια διαμονής- ιδρυτές εταιρειών μέσω των Υπηρεσιών μιας Στάσης – Υ.Μ.Σ. (Κ.Υ.Α Αριθμ. 63577/13.6.2018).

18. Πολίτες χωρών ΕΕ κάτοχοι ακίνητης περιουσίας στην Ελλάδα που επιθυμούν να απασχολήσουν προσωπικό με έκδοση εργόσημου.

Σημειώνεται ότι οι δύο αυτές εγκύκλιοι, τόσο η εκδοθείσα του περασμένου Ιουλίου, όσο και η συμπληρωματική, έρχονται σε αντικατάσταση της υπ. αριθμ. ΩΧΟΧ465Θ1Ω-Ρ3Τ παλαιότερης εγκυκλίου. Η σημερινή ηγεσία του υπουργείου Εργασίας υπογραμμίζει ότι η παλαιότερη εγκύκλιος «προέβλεπε ουσιαστικά τη χορήγηση ΑΜΚΑ, αδιακρίτως και χωρίς όρους και προϋποθέσεις. Η έλλειψη οδηγιών και κατευθύνσεων από την κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ, είχε οδηγήσει σε ουσιαστικό αδιέξοδο τη διαδικασία, με τα ΚΕΠ να απέχουν από τον προηγούμενο Μάιο από την έκδοση ΑΜΚΑ για όλους».  

Ο υφυπουργός Εργασίας κ. Μηταράκης έκανε την ακόλουθη δήλωση:

«Ο ΑΜΚΑ είναι ο ισόβιος αριθμός εργασιακής και υγειονομικής ταυτοποίησης όλων των ανθρώπων που εργάζονται και διαμένουν νόμιμα και μόνιμα στη χώρα μας. Ο ΣΥΡΙΖΑ, υπονόμευσε αυτό το δικαίωμα: στάθηκε ανίκανος να οργανώσει σωστά την παροχή υπηρεσιών υγείας προς τους πρόσφυγες και τους μετανάστες. Και εξαιτίας αυτής της ανικανότητας στράφηκε στην εύκολη λύση: την ουσιαστικά άνευ όρων χορήγηση ΑΜΚΑ προς όλους, δίνοντας, με το ισχύον πλαίσιο, αυτόματη και ισόβια πρόσβαση σε όλους στην εργασία και στα κοινωνικά επιδόματα (επίδομα ανεργίας, ελάχιστο εγγυημένο εισόδημα κ.α) και δωρεάν πρόσβαση στο σύστημα υγείας. Τίποτα από τα δύο δε συμβαίνει πουθενά στον κόσμο, πολύ περισσότερο δε συμβαίνει στα υπόλοιπα κράτη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτήν την επικίνδυνη και βλαπτική εγκύκλιο ακύρωσε ο Υπουργός Γιάννης Βρούτσης αμέσως με την ανάληψη των καθηκόντων μας.

Εμείς προχωράμε αποφασιστικά. Δώσαμε σαφείς οδηγίες στα ΚΕΠ και στον ΕΦΚΑ για το πώς γίνεται η χορήγηση ΑΜΚΑ στα φυσικά πρόσωπα που βρίσκονται είτε μόνιμα ή προσωρινά και νόμιμα στη χώρα. Θα ακολουθήσουν άμεσα νέες οδηγίες, από όλα τα συναρμόδια υπουργεία, που θα αφορούν όσους βρίσκονται προσωρινά στη χώρα και έχουν καταθέσει αίτηση χορήγησης ασύλου. Και προχωράμε με αλλαγή και εκσυγχρονισμό του νομοθετικού πλαισίου για τον ΑΜΚΑ, αλλά και παρεμβάσεις στον τρόπο που οι αιτούντες άσυλο και οι μετανάστες θα έχουν πρόσβαση στις υπηρεσίες υγείας και στην εργασία. Δίνουμε ένα ισχυρό μήνυμα ότι η χώρα μας έχει κανόνες και διαδικασίες.»