ΕΕΕΠ: «Μπάζει από παντού» το πλαίσιο για το διαδικτυακό στοίχημα

«Ναι» στη φορολογική επιβάρυνση των τυχερών παιχνιδιών, λέει η Επιτροπή Ελέγχου και Εποπτείας Παιγνίων, ο πρόεδρος της οποίας Αντώνης Στεργιώτης, περιέγραψε με μελανά την κατάσταση που επικρατεί στην εγχώρια αγορά, σημειώνοντας ότι δεν υπάρχει ανάλογο παράδειγμα σε όλο τον κόσμο.

 

Μιλώντας στην ημερίδα «Gambling Compliance Regulatory Briefing», ο κ. Στεργιώτης ανέπτυξε τις απόψεις της Επιτροπής για το διαδικτυακό στοιχηματισμό και την κατάσταση στην αγορά τυχερών παιγνίων, σημειώνοντας χαρακτηριστικά ότι έχει ξεκινήσει η «μητέρα των μαχών», κατά το τελικό στάδιο λήψης αποφάσεων, όσον αφορά στο άνοιγμα της διαδικτυακής αγοράς, καθώς «τα ενδιαφερόμενα μέρη στοιχίζονται ενόψει των σημαντικών αποφάσεων που πρόκειται να ληφθούν για την ελληνική αγορά και ήδη, έχουν αρχίσει να παίρνουν θέσεις μάχης, ορισμένες φορές μάλιστα, θα τολμούσα να πω, με όρους παρακρατικούς και απόλυτα κανιβαλιστικούς». Υπογράμμισε πάντως ότι «η ΕΕΕΠ δεν επηρεάζεται και δεν καταλαβαίνει από πιέσεις και η κυβέρνηση, το ίδιο».

 

Περιγράφοντας την κατάσταση που επικρατεί κατά το «μεταβατικό» στάδιο στον διαδικτυακό στοιχηματισμό, ο πρόεδρος της ΕΕΕΠ σημείωσε: Έχουμε ένα υβρίδιο, έτσι ονομάζω το λεγόμενο μεταβατικό καθεστώς», καθώς στον ισχύοντα νόμο («όπως έχω επανειλημμένως πει, είναι ένας πολύ κακός νόμος»), η ΕΕΕΠ έχει ως μόνο ρόλο να ελέγχει στην εμπορική επικοινωνία των εταιριών και να λαμβάνει μέτρα για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης χρήματος από εγκληματικές δραστηρίοτητες.

 

Όσο για το μέγεθος της διαδικτυακής αγοράς, ο κ. Στεργιώτης ήταν ακόμη πιο αποκαλυπτικός, λέγοντας ότι η ΕΕΕΠ δεν μπορεί να συμφωνήσει με κανένα στοιχείο που παρουσιάζεται, καθώς άλλα λένε οι ίδιες οι εταιρίες, άλλα το υπουργείο Οικονομικών.

 

Η Επιτροπή έχει «τελείως διαφορετικά νούμερα», τα οποία προέρχονται από τις δηλώσεις των ίδιων των εταιριών, που λειτουργούν με βάση το μεταβατικό καθεστώς.

 

Από τις 24 εταιρίες απάντησαν οι 21, με τον συνολικό τζίρο το 2015, να αγγίζει στο 1,9 δισ. ευρώ, τα ακαθάριστα έσοδα από παίγνια σε μόλις 116,2 εκατ. ευρώ και τα έσοδα του Δημοσίου μόλις στα 35 εκατ. ευρώ, με βάση τη φορολογία του 30%.

 

Με βάση αυτά τα στοιχεία, με βάση την κατά κεφαλή δαπάνη, η Ελλάδα βρίσκεται πάνω από τον μέσο ευρωπαϊκό όρο όσον αφορά τα τυχερά παίγνια, αλλά ειδικά στο online στοιχηματισμό είναι πολύ πιο κάτω από τον ευρωπαϊκό μέσο όρο. «Θα μπορούσε λοιπόν, να ισχυριστεί κάποιος ότι αυτό οφείλεται σε εκτεταμένη φοροδιαφυγή. Το πρόβλημα αυτό θα λυθεί με έναν τρόπο. Μόνο εάν έχουμε αδειοδοτήσεις. Όλα τα υπόλοιπα είναι ημίμετρα. Δεν θα μπορέσουμε να έχουμε κανέναν ουσιαστικό έλεγχο και θα συνεχίσουμε να έχουμε έντονα παραβατικές συμπεριφορές», σύμφωνα με τον πρόεδρο της ΕΕΕΠ.

 

«Κάθε τόσο, η ΕΕΕΠ ενημερώνεται από την ΕΛ.ΑΣ., ότι μεταξύ των 24 επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στον συγκεκριμένο χώρο, κάποιες δουλεύουν με πολύ μαύρο τρόπο. Μάλιστα, μόνο online στοιχηματισμό δεν κάνουν. Κάνουν επίγειο στοιχηματισμό, ο οποίος απαγορεύεται. Μέσω συνεργασιών με Internet cafe, μέσω αποκλειστικών συνεργασιών, μέσω κωδικών, κ.λπ., μοιράζονται μαύρες προμήθειες, μαύρα χρήματα, κ.ο.κ. Χωρίς αδειοδότηση, λοιπόν, δεν μπορεί να υπάρξει κανείς ουσιαστικός έλεγχος», τόνισε ο κ. Στεργιώτης.

 

«Αν δεν μπορούμε να ελέγξουμε μέσω servers και πολλών άλλων τρόπων που υπάρχουν, τον στοιχηματισμό, όλα τα άνθη του κακού θα ανθίζουν. Η θέση της ΕΕΕΠ είναι αυτονόητη. Για να έχει εποπτεία και έλεγχο, ζητάει από την ελληνική κυβέρνηση τις αδειοδοτήσεις. Το πώς θα γίνει η αδειοδότηση, είναι ευθύνη και προνομία της κυβέρνησης. Ο 4002 προβλέπει διαγωνιστική διαδικασία. Υπάρχουν κι άλλες απόψεις. Τη δική μου άποψη την έχω εκφράσει σε διάφορα φόρα. Είναι η απευθείας αδειοδότηση των επιχειρήσεων με βάση συγκεκριμένα κριτήρια, χωρίς έναν κλειστό αριθμό», σημείωσε ο πρόεδρος της ΕΕΕΠ.

 

Ο κ. Στεργιώτης εκτίμησε ότι πολύ σύντομα η κυβέρνηση θα νομοθετήσει, ώστε για πρώτη φορά θα επιτρέπεται στην ΕΕΕΠ να ελέγχει την τήρηση των προϋποθέσεων υπαγωγής των εταιρειών στα προβλεπόμενα από τον ισχύοντα νόμο. «Αυτό, αν και είναι ημίμετρο, θα μας επιτρέψει να ξεκαθαρίσουμε τη σημερινή κατάσταση που επικρατεί με το μεταβατικό καθεστώς στην ελληνική αγορά. Και είμαι απόλυτος σε αυτό. Σίγουρα δεν λύνει το θέμα, αλλά είναι ένα ουσιαστικό βήμα».

 

 

Όσον αφορά στη φορολόγηση των τυχερών παιχνιδιών, ο κ. Στεργιώτης σημείωσε χαρακτηριστικά: «Στην κοινωνικο-οικονομική κατάσταση που βρίσκεται η χώρα μας, εξαιτίας των μνημονίων, με την αναγκαστική φορολογική επιβάρυνση πολλών στρωμάτων της κοινωνίας, δεν νομίζω, προσωπικά, ότι ο χώρος των παιγνίων θα έπρεπε να μείνει εκτός φορολογικής επιβάρυνσης».

 

 

Για το μονοπώλιο στο διαδίκτυο, σημείωσε ότι με βάση το νόμο, ανήκει στο Δημόσιο, το οποίο θα δώσει άδειες μέσα από μια συγκεκριμένη διαδικασία. «Τι έγινε στη συνέχεια; Παραχωρήθηκαν μονοπωλιακά δικαιώματα στο διαδίκτυο, τα οποία δεν υπήρχαν στο νόμο, και προφανώς έγιναν καθ’ υπέρβαση του νόμου οι σχετικές συμφωνίες. Μιλάμε δηλαδή για παραχώρηση μονοπωλιακών δικαιωμάτων, τα οποία προκάλεσαν την αντίδραση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και δεν καλύπτονται από κανένα νομικό πλαίσιο. Ακολούθως, άρχισε αλληλογραφία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία ζήτησε από την ελληνική κυβέρνηση να της παρουσιάσει το σχέδιο νόμου. Το σχέδιο, υποβλήθηκε το 2013, που τροποποιούσε βασικά κομμάτια του νόμου. Αυτά που σας λέω δεν βγήκαν ποτέ προς τα έξω, διότι δεν παρουσιάστηκαν στη Βουλή των Ελλήνων, γιατί μπλοκαρίστηκαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Τι έλεγαν όλα αυτά; Ότι η αδειοδότηση θα γίνει από την ΕΕΕΠ. Θα είναι ελεύθερη. Δηλαδή, όσοι πληρούν ορισμένα κριτήρια, η ΕΕΕΠ, με βάση αυτά τα κριτήρια τα οποία θα ορίσει αυτή, θα αδειοδοτήσει αυτές τις επιχειρήσεις. Και ενώ μέχρι εδώ όλα καλά -και αυτό ακριβώς προτείνω κι εγώ- ακολούθως ερχόμαστε στην ουσία: Οι άδειες αυτές θα αφορούσαν αποκλειστικά live casino games και live poker. Διότι για όλα τα άλλα παίγνια, υπάρχουν μονοπωλιακά δικαιώματα της ΟΠΑΠ Α.Ε. στο διαδίκτυο. Η απάντηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ήταν “μην τολμήσετε” και δεν τόλμησαν. Αυτά τα σχέδια πάγωσαν. Βεβαίως, υπήρχε συνεχής πίεση προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για να το αποδεχτεί», ανέφερε ο πρόεδρος της ΕΕΕΠ.

 

Στη συνέχεια ανέλαβε η Επιτροπή Ανταγωνισμού τη διερεύνηση της νομιμότητας του ελληνικού μονοπωλίου προσπαθώντας να δουν εάν στην αποτίμηση της αξίας των αποκλειστικών δικαιωμάτων της ΟΠΑΠ για την περίοδο 2000-2020 -σε αυτή την αποτίμηση που είχε κάνει η Delloitte- είχε αποτιμηθεί το διαδίκτυο.

 

Ο κ. Στεργιώτης διαβεβαίωσε ότι στην έκθεση αποτίμησης, («μια μελέτη άνω των χιλίων σελίδων») δεν υπάρχει καν η λέξη διαδίκτυο. «Το window dressing δεν πέρασε. Και δεν πέρασε, λόγω της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Να είμαστε σαφείς», σύμφωνα με τον πρόεδρο της ΕΕΕΠ.

 

Σύμφωνα με τον κ. Στεργιώτη, η συνεργασία της Επιτροπής με το υπουργείο Οικονομικών είναι «εξαιρετική», καθώς «κατανοεί απόλυτα αυτά τα πράγματα, και πιστεύω ότι πολύ γρήγορα η ΕΕΕΠ θα έχει τη νομική εξουσιοδότηση να διερευνήσει το status quo, ως προς την τήρηση των νομικών προϋποθέσεων της υπαγωγής των επιχειρήσεων του διαδικτύου στο μεταβατικό καθεστώς κι ως προς τη διατήρηση αυτών των προϋποθέσεων».