Άκυροι οι φοροέλεγχοι πέραν της 5ετίας που άρχισαν βάσει καταγγελιών

Aκόμη περισσότερο περιορίζεται πλέον το δικαίωμα του Δημοσίου να διενεργεί ελέγχους σε φορολογικές χρήσεις ή φορολογικά έτη πέραν της κανονικής πενταετούς περιόδου παραγραφής μετά την έκδοση μιας νέας απόφασης από το Β’ Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Σύμφωνα με την υπ΄ αριθμ. 172/2018 του Σ.τ.Ε., η «ανώνυμη καταγγελία» για φοροδιαφυγή πολίτη σε έτος πέραν της πενταετούς περιόδου παραγραφής καθώς και η σχετική με την καταγγελία ύπαρξη “πληροφοριακής έκθεσης ελέγχου φορολογίας εισοδήματος” του Σ.Δ.Ο.Ε. δεν μπορούν να θεωρηθούν ως “συμπληρωματικά στοιχεία, τα οποία δεν υπήρχαν στη διάθεση των φοροελεγκτικών υπηρεσιών κατά την διάρκεια της πενταετούς αυτής περιόδου” και ως εκ τούτου σε κάθε τέτοια περίπτωση δεν είναι δυνατή η παράταση της περιόδου παραγραφής κατά επιπλέον 5 έτη.

Η απόφαση αυτή του Β΄ Τμήματος του ανωτάτου ακυρωτικού δικαστηρίου, αποτελεί προέκταση της περυσινής ομόφωνης απόφασης της Ολομέλειας του ΣτΕ (1738/2017) βάσει της οποίας κρίθηκε ότι η παραγραφή των φορολογικών αξιώσεων είναι πενταετής και οι συνεχείς παρατάσεις παραγραφής είναι αντισυνταγματικές. Με εκείνη την απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ, είχε γίνει αποδεκτό ότι εφόσον προκύψουν πραγματικά «συμπληρωματικά στοιχεία» ο χρόνος παραγραφής επεκτείνεται στην δεκαετία.

Η νέα απόφαση που εξέδωσε το Β΄ Τμήμα του Σ.τ.Ε. αφορά, συγκεκριμένα, στην περίπτωση «ανώνυμης καταγγελίας» η οποία ανέφερε ότι 34 δικηγόροι των Αθηνών φοροδιαφεύγουν. Μετά από αυτό, το ΣΔΟΕ Αττικής ζήτησε να διενεργηθούν έλεγχοι και στους 34 αυτούς δικηγόρους και έγινε άρση του τραπεζικού απορρήτου στο σύνολο των τραπεζικών λογαριασμών των δικηγόρων. Ένας εξ αυτών προσέφυγε στη διοικητική δικαιοσύνη, καθώς η ΙΓ΄ Δ.Ο.Υ. Αθηνών μετά από την ολοκλήρωση του σχετικού ελέγχου καταλόγισε στον δικηγόρο επιπλέον φόρο εισοδήματος και πρόστιμο λόγω ανακρίβειας των φορολογικών δηλώσεών που είχε υποβάλει για έτη πέραν της πενταετούς περιόδου παραγραφής. Στην απόφαση που εξέδωσε το Β΄ Τμήμα, αφού επανέλαβε τις θέσεις της περσινής απόφασης της Ολομέλειας του ΣτΕ, επεσήμανε ότι σύμφωνα με τον Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος και υπό το πρίσμα της συνταγματικής αρχής της αναλογικότητας, «ο φορολογικός έλεγχος (και ο καταλογισμός φόρου και ο πρόσθετου φόρου λόγω ανακριβούς δήλωσης) πρέπει να διενεργείται, κατ΄ αρχήν εντός της πενταετίας και κατά παρέκκλιση εντός της 10ετίας εάν περιέλθουν σε γνώση της φορολογικής αρχής «συμπληρωματικά στοιχεία», δηλαδή στοιχεία αποδεικτικά της ύπαρξης μη δηλωθέντος φορολογικού εισοδήματος, τα οποία δικαιολογημένα δεν είχε υπόψη της η φορολογική αρχή κατά την πενταετία».

Όμως, σύμφωνα με την απόφαση, δεν αποτελούν «συμπληρωματικά στοιχεία», που να δικαιολογούν την επιμήκυνση του δικαιώματος διενέργειας των φορολογικών έλεγχων πέραν της πενταετίας, η «ανώνυμη καταγγελία» στις φορολογικές αρχές για φοροδιαφυγή και η γνωστή «πληροφοριακή έκθεση ελέγχου φορολογίας εισοδήματος» του ΣΔΟΕ η οποία αποτελεί προπαρασκευαστική πράξη για τον έλεγχο της φορολογικής αρχής.