Κατάργηση φοροαπαλλαγών και νέες παρεμβάσεις στη φορολογία ακινήτων προαναγγέλλει η ΓΓΔΕ

Tην επανεξέταση όλων των φοροαπαλλαγών που δικαιούνται τα φυσικά πρόσωπα και τη ριζική αναμόρφωση της φορολογίας ακινήτων προαναγγέλλει η Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων με το Επιχειρησιακό Σχέδιο Δράσης για το τρέχον έτος, το οποίο έδωσε πριν από λίγο στη δημοσιότητα.

Επιπλέον, η ΓΓΔΕ αποκαλύπτει ότι σχεδιάζει νέες παρεμβάσεις στο νομοθετικό πλαίσιο για τη ρυθμίσεις οφειλών προς το Δημόσιο με στόχο τη διασύνδεση του αριθμού των δόσεων και του επιτοκίου με την πραγματική φοροδοτική ικανότητα κάθε οφειλέτη κι ότι σκοπεύει να δώσει τη δυνατότητα στους φοροελεγκτές να έχουν πλήρη πρόσβαση σε όλα τα πληροφοριακά συστήματα του Δημοσίου και γενικότερα στο διαδίκτυο για να αντλούν πληροφορίες αναγκαίες για τον εντοπισμό κρουσμάτων φοροδιαφυγής.

Στη σελίδα 52 του πολυσέλιδου κειμένου του Επιχειρησιακού Σχεδίου για το 2016 το οποίο ανήρτησε στην ιστοσελίδα της στο διαδίκτυο, η ΓΓΔΕ αναφέρει ότι μέχρι τις 31-12-2016 θα επανεξεταστεί το πλαίσιο των φοροαπαλλαγών για τα φυσικά πρόσωπα ενώ μέχρι τις 30-11-2016 θα έχει καταρτιστεί εισήγηση για την αλλαγή του νομοθετικού πλαισίου στη φορολογία ακινήτων. Ουσιαστικά, η ΓΓΔΕ αποκαλύπτει ότι σχεδιάζεται:

1) Η κατάργηση μεγάλου αριθμού φοροαπαλλαγών για εκατομμύρια φορολογούμενους, προκειμένου να αυξηθούν περαιτέρω τα φορολογικά έσοδα του προϋπολογισμού. Στο πλαίσιο αυτό, σύμφωνα με πληροφορίες, θα μπουν στο στόχαστρο της ΓΓΔΕ όσες εκπτώσεις φόρου και απαλλαγές έχουν απομείνει στην φορολογία εισοδήματος, όπως:
– η μείωση του ετήσιου φόρου εισοδήματος που παρέχεται στους μισθωτούς και τους συνταξιούχους,
– η έκπτωση του 10% των εξόδων για ιατρική και φαρμακευτική περίθαλψη από το φόρο εισοδήματος,
– η έκπτωση του 10% των δωρεών από το φόρο εισοδήματος,
– οι απαλλαγές και οι εκπτώσεις από το φόρο εισοδήματος που ισχύουν για τους ανάπηρους,
– οι μειώσεις του φόρου εισοδήματος για τους κατοίκους των νησιών με πληθυσμό μέχρι 3.100 κατοίκους,
Επίσης θα επανεξεταστούν και θα καταργηθούν ή θα περικοπούν οι μειώσεις των τεκμηρίων για τους συνταξιούχους άνω των 65 ετών, οι απαλλαγές συγκεκριμένων κατηγοριών φορολογουμένων με χαμηλά εισοδήματα από την υπερφορολόγηση βάσει τεκμηρίων κ.λπ.

2) Η εκ βάθρων αναμόρφωση της φορολογίας ακινήτων. Σύμφωνα με τις υπάρχουσες πληροφορίες, σχεδιάζονται ηδη τροποποιήσεις στη δομή του ΕΝ.Φ.Ι.Α., όπως αυξήσεις στους συντελεστές υπολογισμού του κύριου ΕΝ.Φ.Ι.Α., μείωση του αφορολογήτου ορίου του συμπληρωματικού ΕΝ.Φ.Ι.Α. από τις 300.000 ευρώ στις 150.000-200.000 ευρώ, αυξήσεις στους συντελεστές υπολογισμού του συμπληρωματικού ΕΝ.Φ.Ι.Α. επαναφορά του φόρου υπεραξίας ακινήτων από την 1η-1-2017, περικοπές στα αφορολόγητα όρια και αυξήσεις στους φορολογικούς συντελεστές για κληρονομιές, δωρεές και γονικές παροχές ακινήτων.

Στο Επιχειρησιακό Σχέδιο που ανακοίνωσε η ΓΓΔΕ προαναγγέλλονται και τα ακόλουθα μέτρα:

* Επανεξέταση πλαισίου για άμεση απόδοση από τα τραπεζικά ιδρύματα των κατασχεθέντων χρηματικών ποσών από τους λογαριασμούς οφειλετών.
* Επανεξέταση και μεταρρύθμιση του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων.
* Απλοποίηση της διαδικασίας ρύθμισης οφειλών και σύνδεση των όρων της ρύθμισης με τη φοροδοτική ικανότητα του φορολογούμενου μέσω μεθόδων ανάλυσης κινδύνου. Εξέταση δυνατότητας παροχής προσωποποιημένων λύσεων ρύθμισης με αναφορά στους όρους της ρύθμισης (επιτόκιο, εξασφαλίσεις κ.λπ.).
* Επανεξέταση διατάξεων του Κ.Φ.Α.Σ. (πρόσθετα βιβλία κλπ.).
* Πλήρης πρόσβαση των ελεγκτών στο διαδίκτυο και σε όλα τα πληροφοριακά συστήματα.
* Εντατικοί έλεγχοι ρευστών διαθεσίμων.
Έμφαση στη διενέργεια ελέγχων των πιο πρόσφατων χρήσεων (2011 και μετά), με μεγαλύτερη αναμενόμενη εισπραξιμότητα.
* Εντοπισμός των μη δηλωμένων καταθέσεων, μέσω ελέγχων τραπεζικών συναλλαγών σε τραπεζικά Ιδρύματα στην Ελλάδα και στο εξωτερικό.
* Εντοπισμός ακινήτων Ελλήνων φορολογουμένων στο εξωτερικό και αξιοποίηση των σχετικών στοιχείων.
* Διενέργεια ελέγχων υποθέσεων εμβασμάτων, λιστών, προσώπων μεγάλου πλούτου και μεγάλης ακίνητης περιουσίας.
* Διενέργεια στοχευμένων προληπτικών και λοιπών ελέγχων μεσαίων και μικρών επιχειρήσεων για την αποκάλυψη εστιών φοροδιαφυγής.
* Διεξαγωγή στοχευμένων ελέγχων και ειδικών ερευνών απάτης στο Φ.Π.Α. από τις Υ.Ε.Δ.Δ.Ε.
* Δημιουργία μητρώου επαγγελματικών σκαφών και σκαφών αναψυχής, για την υποβοήθηση και την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας σχετικών ερευνών, στο πλαίσιο εντοπισμού κρουσμάτων φοροδιαφυγής.
* Διενέργεια τουλάχιστον 83.000 τηλεφωνικών επικοινωνιών, από το τηλεφωνικό κέντρο της Δ.Φ.Σ., με σκοπό τη συμμόρφωση των φορολογουμένων και την εκ-πλήρωση των φορολογικών τους υποχρεώσεων ως προς την υποβολή δηλώσεων (Φ.Π.Α., Φ.Μ.Υ., Φ.Ε.Φ.Π., Φ.Ε.Ν.Π. κλπ.) και την καταβολή των ληξιπρόθεσμων οφειλών τους.

Για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής προαναγγέλλονται οι ακόλουθες δράσεις:

* Διενέργεια 400 ελέγχων από το Κέντρο Ελέγχου Μεγάλων Επιχειρήσεων (Κ.Ε.ΜΕ.ΕΠ.).
* Βεβαίωση ποσού 900 εκ. € από ελέγχους του Κ.Ε.ΜΕ.ΕΠ.
* Εισπραξιμότητα από ελέγχους του Κ.Ε.ΜΕ.ΕΠ. σε ποσοστό 45%.
* Βεβαίωση τουλάχιστον 30 εκ. € από τη διενέργεια ελέγχων τιμών ενδοομιλικών συναλλαγών.
* Διενέργεια 600 ελέγχων από το Κ.Ε.ΦΟ.ΜΕ.Π.
* Διενέργεια τουλάχιστον 20 ελέγχων με τη χρήση έμμεσων τεχνικών, από το Κ.Ε.ΦΟ.ΜΕ.Π.
* Βεβαίωση ποσού 500 εκ. € από ελέγχους του Κ.Ε.ΦΟ.ΜΕ.Π.
* Εισπραξιμότητα από ελέγχους του Κ.Ε.ΦΟ.ΜΕ.Π. σε ποσοστό 22,5%.
* Διενέργεια 3.400 πλήρων ελέγχων από τις Δ.Ο.Υ. (πλην των Φ.Α.Ε.), με στόχο τη βεβαίωση τουλάχιστον 1 δισ. €.
* Διενέργεια 300 πλήρων ελέγχων από τις Φ.Α.Ε., με στόχο τη βεβαίωση τουλάχιστον 200 εκ. €.
* Διενέργεια 15.700 μερικών ελέγχων από τις Δ.Ο.Υ. (πλην των Φ.Α.Ε.), με στόχο τη βεβαίωση τουλάχιστον 1,3 δισ. €.
* Διενέργεια 1.600 μερικών ελέγχων από τις Φ.Α.Ε., με βεβαίωση τουλάχιστον 260 εκ. €.
* Εισπραξιμότητα από πλήρεις και μερικούς ελέγχους των Δ.Ο.Υ. σε ποσοστό άνω του 20%.
* Διενέργεια τουλάχιστον 2.000 ελέγχων φορολογίας κεφαλαίου από τις Δ.Ο.Υ.
* Διενέργεια τουλάχιστον 25.000 μερικών επιτόπιων ελέγχων από τις Δ.Ο.Υ. και εντοπισμός παραβάσεων τουλάχιστον στο 15% αυτών.
* Έκδοση Πράξεων Επιβολής Προστίμων (Π.Ε.Π.), το αργότερο εντός 3 μηνών από τη διαπίστωση των παραβάσεων κατά τη διενέργεια ελέγχων πρόληψης, για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και της λαθρεμπορίας.
* Εντοπισμός διαφυγόντων εσόδων από τη διενέργεια ερευνών των Υ.Ε.Δ.Δ.Ε., ύψους άνω των 80 εκ. €.
* Διενέργεια τουλάχιστον 3.000 στοχευμένων μερικών επιτόπιων ελέγχων από τις Υ.Ε.Δ.Δ.Ε., με εντοπισμό παραβατικότητας τουλάχιστον στο 40% αυτών.
* Έρευνες 200 υποθέσεων φοροδιαφυγής και λαθρεμπορίου από τις Υ.Ε.Δ.Δ.Ε., εκ των οποίων 100 έρευνες θα αφορούν περιπτώσεις απάτης στον Φ.Π.Α.
* Διαπίστωση διαφορών προς καταλογισμό τουλάχιστον στο 30% των υποθέσεων έρευνας φοροδιαφυγής και λαθρεμπορίου που ερευνούν οι Υ.Ε.Δ.Δ.Ε.
* Διενέργεια πλήρων και μερικών ελέγχων επί “φρέσκων” υποθέσεων (που αφορούν χρήσεις από το 2011 και μετά), σε ποσοστό 50% επί του συνόλου των πλήρων και μερικών ελέγχων του Κ.Ε.ΜΕ.ΕΠ. και των Δ.Ο.Υ.
* Σταδιακή ανάπτυξη και υλοποίηση e-περιουσιολογίου με νέο χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης έως τις 30-6-2017.
* Επέκταση του υφιστάμενου ηλεκτρονικού συστήματος αυτόματου ανοίγματος τραπεζικών λογαριασμών και ελέγχου των κινήσεων και σε δανειακές συναλλαγές και σε χρηματιστηριακά προϊόντα, μέχρι τις 31-3-2017.
* Διασύνδεση της ΓΓΔΕ με το πληροφοριακό σύστημα της “Εθνικό Κτηματολόγιο & Χαρτογράφηση Α.Ε.” για τη λήψη πληροφοριών ιδιοκτησίας σε υποθέσεις ελέγχου και είσπραξης, μέχρι τις 31-12-2016.
* Δημιουργία βάσης δεδομένων για την παρακολούθηση των ισολογισμών μητρικών και θυγατρικών επιχειρήσεων για τη βελτίωση των κριτηρίων ανάλυσης κινδύνου για τις ενδοομιλικές συναλλαγές, μέχρι τις 31-12-2016.
* Διασύνδεση Μητρώου TAXIS με Υπ. Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης ως προς τα στοιχεία ληξιαρχικών μεταβολών.
* Διενέργεια έρευνας εντοπισμού και παρακολούθησης φορολογουμένων οι οποίοι, χωρίς να έχουν κάνει έναρξη δραστηριότητας, δραστηριοποιούνται οικονομικά κυρίως μέσω διαδι-κτύου. Ανάπτυξη επικοινωνιακής δράσης ως προς την εκπλήρωση των φορολογικών τους υποχρεώσεων. Η δράση θα έχει τεθεί σε πιλοτική εφαρμογή μέχρι τις 31-12-2016.
* Προσδιορισμός Διαδικασίας Εντοπισμού υπόχρεων σε υποβολή Ε9 με χρήση κατάλληλων κριτηρίων και επικοινωνία με υπόχρεους που δεν έχουν συμμορφωθεί. Η δράση θα ξεκινήσει πιλοτικά μέχρι 31-12-2016.
* Σχεδιασμός συστήματος αυτόματης βεβαίωσης στις περιπτώσεις μη υποβολής δηλώσεων όλων των φορολογιών, μέχρι 31-12-2016.

Σε σχετική ανακοίνωση που εξέδωσε η ΓΓΔΕ επισημαίνει:

“Το Επιχειρησιακό Σχέδιο συμβαδίζει με τους Στρατηγικού Στόχους της Γ.Γ.Δ.Ε. και ανταποκρίνεται στην επιτακτική ανάγκη ενίσχυσης των δημοσίων εσόδων, καταπολέμησης της φοροδιαφυγής και του λαθρεμπορίου, ενίσχυσης της φορολογικής συμμόρφωσης, βελτίωσης της αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας του Οργανισμού και ενίσχυσης της εξωστρέφειας της ελληνικής οικονομίας.

Η Γ.Γ.Δ.Ε. αξιολόγησε το εξωτερικό της περιβάλλον, αποτίμησε την υφιστάμενη κατάσταση στο εσωτερικό της και έθεσε τις προτεραιότητές της για το επόμενο χρονικό διάστημα. Συγκεκριμένα, τέθηκαν οι βασικοί στόχοι για το σύνολο των Υπηρεσιών της Γενικής Γραμματείας και προσδιορίστηκαν δράσεις και έργα για τη βελτίωση της απόδοσης και της αποτελεσματικότητας του Οργανισμού, την επίλυση των προβλημάτων και την αντιμετώπιση των κινδύνων.

Η δημοσιοποίηση του Επιχειρησιακού Σχεδίου εξυπηρετεί τη διαφάνεια, καθώς οι πολίτες μπορούν να γνωρίζουν με σαφήνεια τον σχεδιασμό και τις προτεραιότητες της Γ.Γ.Δ.Ε., ώστε να είναι σε θέση να αξιολογήσουν το έργο της”.