Παρατάσεις για επιταγές, ΣΥΝ-ΕΡΓΑΣΙΑ, κρατικές επιδοτήσεις ασφαλιστικών εισφορών και … απευθείας αναθέσεις!

Ορισμένα από τα πρόσφατα εξαγγελθέντα μέτρα οικονομικής στήριξης νοικοκυριών και επιχειρήσεων που έχουν πληγεί οικονομικά από την πανδημία του κορωνοϊού περιλαμβάνει το πολυνομοσχέδιο που κατατέθηκε στη Βουλή αργά το βράδυ της Δευτέρας 29 Μαρτίου. Μεταξύ αυτών η παράταση των προθεσμιών λήξης, εμφάνισης και πληρωμής αξιογράφων καθώς επίσης και η τρίμηνη παράταση της εφαρμογής του προγράμματος ΣΥΝ-ΕΡΓΑΣΙΑ και της κρατικής επιδότησης εργοδοτικών εισφορών.

Επιπλέον, στο πολυνομοσχέδιο περιλαμβάνονται και ορισμένες διατάξεις που προάγουν την αδιαφάνεια στις κρατικές προμήθειες. Οι διατάξεις αυτές προβλέπουν, συγκεκριμένα, την δυνατότητα του Υπουργείου Ανάπτυξης να διενεργεί για άλλους τρεις μήνες προμήθειες με απευθείας αναθέσεις επικαλούμενο τις έκτακτες συνθήκες που έχουν διαμορφωθεί εξαιτίας της πανδημίας του κορωνοϊού.

Επιβαρυντική, εξάλλου, για χιλιάδες εργαζομένους στο λιανεμπόριο τροφίμων μπορεί να χαρακτηριστεί η διάταξη του νομοσχεδίου σύμφωνα με την οποία παρατείνεται μέχρι τις 30-6-2021 η δυνατότητα παράτασης του εθνικού πλαισίου ωραρίου εμπορικών καταστημάτων λιανικής πώλησης τροφίμων, κατά μία (1) ώρα από Δευτέρα έως Παρασκευή και κατά δύο (2) ώρες το Σάββατο καθώς και η υποχρέωση λειτουργίας των εν λόγω καταστημάτων, τις Κυριακές είτε για όλη την Επικράτεια είτε για μέρος αυτής.

Αναλυτικά, οι βασικότερες διατάξεις αρμοδιότητας των υπουργείων Οικονομικών, Εργασίας και Ανάπτυξης που περιλαμβάνονται στο πολυνομοσχέδιο είναι οι εξής:

Διατάξεις του υπ. Οικονομικών
1. Αναστέλλονται από 1.4.2021 μέχρι τις 30.4.2021, οι προθεσμίες λήξης, εμφάνισης και πληρωμής αξιογράφων, κατά τριάντα (30) ημέρες από την ημερομηνία που αναγράφεται σε κάθε αξιόγραφο.

2. Παρατείνονται μέχρι και τις 31.7.2021 οι προθεσμίες καταβολής:

– των βεβαιωμένων στις Δ.Ο.Υ./Ελεγκτικά Κέντρα οφειλών (λήγουν ή έληξαν από 1.3.2021 μέχρι 31.3.2021) από δηλώσεις Φ.Π.Α., με ποσό φόρου προς καταβολή

– Φ.Π.Α. που βεβαιώθηκαν ή θα βεβαιωθούν στις Δ.Ο.Υ./Ελεγκτικά Κέντρα βάσει εμπρόθεσμης υποβολής δηλώσεων Φ.Π.Α., με καταληκτική ημερομηνία υποβολής την 31η.3.2021 και την 30η.4.2021, για τους οριζόμενους κομιστές αξιογράφων.

3. Απαλλάσσονται από τον Φ.Π.Α. η παράδοση αγαθών και η παροχή υπηρεσιών στον Διεθνή Οργανισμό Μετανάστευσης (Δ.Ο.Μ.) καθώς και η εισαγωγή και ενδοκοινοτική απόκτηση αγαθών από τον οργανισμό και η συνδεόμενη με αυτά παροχή υπηρεσιών προς αυτόν, προκειμένου να καλυφθούν ανάγκες που προέκυψαν λόγω της πανδημίας του κορωνοϊού καθώς και ανάγκες των προσφύγων.

4. Παρατείνονται κατά έναν (1) μήνα, οι προθεσμίες:

– για την έκδοση συμψηφιστικών χρηματικών ενταλμάτων, τακτικών και προπληρωμής, δημοσίων επενδύσεων καθώς και για τη διενέργεια των αντίστοιχων λογιστικών εγγραφών για την εμφάνιση των πληρωμών του Π.Δ.Ε., που πραγματοποιήθηκαν κατά το οικονομικό έτος 2020 στη δημόσια ληψοδοσία

– για τη διενέργεια των τακτοποιητικών λογιστικών εγγραφών για την εμφάνιση των εξόδων του τακτικού προϋπολογισμού (πληρωμές δημόσιου χρέους και δαπάνες προξενικών αρχών), που πραγματοποιήθηκαν κατά το οικονομικό έτος 2020 με την έκδοση συμψηφιστικών χρηματικών ενταλμάτων στον κρατικό προϋπολογισμό.

Θέματα αρμοδιότητας του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων

1. Παρατείνεται εκ νέου, κατά τρεις (3) μήνες, έως και τις 30.6.2021 (αντί έως τις 31.3.2021, που ισχύει), το χρονικό διάστημα εφαρμογής του μηχανισμού ενίσχυσης ΣΥΝ-ΕΡΓΑΣΙΑ καθώς και η καταβολή σε ποσοστό 100% από τον κρατικό προϋπολογισμό, του συνόλου των ασφαλιστικών εισφορών, που αντιστοιχούν στον χρόνο κατά τον οποίο οι εργαζόμενοι που εντάσσονται στον εν λόγω μηχανισμό, δεν απασχολούνται.

Με κοινή υπουργική απόφαση δύναται να παρατείνεται περαιτέρω το χρονικό διάστημα της επιδότησης, από τον κρατικό προϋπολογισμό, των προαναφερόμενων ασφαλιστικών εισφορών.

2.α. Παρατείνεται κατά τρεις (3) μήνες, έως και τις 30.6.2021 (αντί έως τις 31.3.2021, που ισχύει) η διάρκεια κάλυψης, από τον κρατικό προϋπολογισμό, των ασφαλιστικών εισφορών των εργοδοτών, που δραστηριοποιούνται:

-στον τριτογενή τομέα,

– στους κλάδους των αεροπορικών και ακτοπλοϊκών μεταφορών,

– στον κλάδο των τουριστικών καταλυμάτων δωδεκάμηνης λειτουργίας.

2.β. Παρέχεται εξουσιοδότηση για περαιτέρω χρονική επέκταση, με ΚΥΑ, της κάλυψης των ασφαλιστικών εισφορών των ανωτέρω εργοδοτών από τον κρατικό προϋπολογισμό.

3. Παρατείνεται η διάρκεια ισχύος των συμβάσεων ορισμένου χρόνου απασχολουμένων στους φορείς κοινωνικής πρόνοιας, μέχρι την ολοκλήρωση των διαδικασιών διορισμού των επιτυχόντων των οριστικών πινάκων της προκήρυξης 7Κ/2020 του Α.Σ.Ε.Π.

4.α. Παρατείνεται εκ νέου, κατά τρεις (3) μήνες, έως και τις 30.6.2021 (αντί έως τις 31.3.2021, που ισχύει) η διάρκεια των συμβάσεων εργασίας Ι.Δ.Ο.Χ του προσωπικού (επικουρικό ιατρικό, νοσηλευτικό, λοιπό βοηθητικό και πόσης φύσεως προσωπικό), που έχει προσληφθεί σε προνοιακούς φορείς, για την αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών από την εμφάνιση και διασπορά του κορωνοϊού.

4.β. Συμβάσεις εργασίας Ι.Δ.Ο.Χ. που συνάπτονται μετά την έναρξη ισχύος του υπό ψήφιση σχεδίου νόμου, δεν δύναται να έχουν ημερομηνία λήξης μετά την 30η.6.2021.

4.γ. Οι αμοιβές και οι ασφαλιστικές εισφορές των ανωτέρω συμβάσεων καλύπτονται από εθνικούς ή ενωσιακούς πόρους.

Θέματα Υπουργείου Ανάπτυξης
1. Παρατείνεται μέχρι τις 30.6.2021 (λήγει στις 31.3.2021):

– η δυνατότητα διενέργειας, από το Υπουργείο Ανάπτυξης, προμηθειών με τη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης, κατά παρέκκλιση των κειμένων διατάξεων, στο πλαίσιο αντιμετώπισης του κινδύνου διασποράς του κορωνοϊού (υποστήριξη σε υλικοτεχνική υποδομή, αναλώσιμα, ενίσχυση ψηφιακών εργαλείων και μέσων επικοινωνίας με τους καταναλωτές κ.λπ.)

– η δυνατότητα παράτασης του εθνικού πλαισίου ωραρίου εμπορικών καταστημάτων λιανικής πώλησης τροφίμων, κατά μία (1) ώρα από Δευτέρα έως Παρασκευή και κατά δύο (2) ώρες το Σάββατο και η υποχρέωση λειτουργίας των εν λόγω καταστημάτων, τις Κυριακές είτε για όλη την Επικράτεια είτε για μέρος αυτής

– η δυνατότητα επίταξης κινητών πραγμάτων που εμπίπτουν στην έννοια του ειδικού νοσοκομειακού εξοπλισμού, των μέσων ατομικής προστασίας και των φαρμάκων

– η απαγόρευση της συνομολόγησης ή της λήψης περιουσιακών ωφελημάτων που αφορούν στην πώληση οποιοσδήποτε αγαθού ή υπηρεσίας που είναι απαραίτητο για την υγεία, τη διατροφή, τη διαβίωση, τη μετακίνηση και την ασφάλεια του καταναλωτή (φαρμακευτικά προϊόντα, τεστ ανίχνευσης ιού, μέσα ατομικής προστασίας και προσωπικής υγιεινής κ.λπ.). Στους παραβάτες επιβάλλεται, με ΚΥΑ, πλην της σύστασης, πρόστιμο ύψους 1.000 έως ενός 1.000.000 ευρώ

– η υποχρέωση αποστολής δεδομένων τιμών, στην ηλεκτρονική πλατφόρμα e-Καταναλωτής, από τις επιχειρήσεις που λειτουργούν καταστήματα υπεραγορών τροφίμων (supermarket), με ετήσιο συνολικό κύκλο εργασιών κατά το έτος 2018, άνω των 90.000.000 ευρώ, ετησίως. Η μη υποβολή ή η υποβολή ανακριβούς δήλωσης επισύρει διοικητικό πρόστιμο, ύψους 1.000 έως 100.000 ευρώ.

2. Παρατείνεται μέχρι τις 30.6.2021, η ισχύς του άρθρου 55 του ν.4758/2020, ως προς το αφορολόγητο, ανεκχώρητο και ακατάσχετο στα χέρια του Δημοσίου ή τρίτων, κατά παρέκκλιση των κειμένων διατάξεων, των ενισχύσεων που καταβάλλονται στις επιχειρήσεις εστίασης για την προμήθεια θερμαντικών σωμάτων εξωτερικού χώρου.

3. Παρατείνεται από τη λήξη της μέχρι τις 30.6.2021, η διάρκεια χρηματοδότησης πράξεων που συγχρηματοδοτούνται από τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία, στο πλαίσιο των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του Ε.Σ.Π.Α. 2014 – 2020 και περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, τη χρηματοδότηση δομών, η λειτουργία των οποίων έχει ανασταλεί μερικώς ή πλήρως για την αντιμετώπιση της πανδημίας του κορωνοϊού.