Ε3: Εμπαιγμός του υπουργείου Οικονομικών στις επιχειρήσεις

Η κοινή υπουργική απόφαση (Κ.Υ.Α)  για την εφαρμογή του μέτρου της επιδότησης παγίων δαπανών, που εξέδωσαν οι υπουργοί Οικονομικών και Εργασίας ζητούσε την υποβολή όχι μόνο του Ε3 αλλά του συνόλου των εντύπων των φορολογικών δηλώσεων έως τις 17-6-2021, δηλαδή εντός των επομένων 18 ημερών, ως προϋπόθεση για την υποβολή αιτήσεων υπαγωγής στο μέτρο, γεγονός που προκάλεσε τις έντονες αντιδράσεις από την πλευρά των λογιστών-φοροτεχνικών. Μετά την κατακραυγή, το υπουργείο Οικονομικών αργά χθες βράδυ εξέδωσε δελτίο τύπου με το οποίο… τροποποίησε την Κ.Υ.Α. αναφέροντας ότι θα αρκεί η συμπλήρωση και υποβολή μόνο του εντύπου Ε3 κι όχι και του βασικού εντύπου της φορολογικής δήλωσης, για να είναι δυνατή αμέσως μετά η υποβολή της αίτησης. Όμως και αυτή η απέλπιδα προσπάθεια κατευνασμού των πνευμάτων δεν αλλάζει ουσιαστικά τίποτα αφού το 95% της όλης διαδικασίας συμπλήρωσης και υποβολής των φορολογικών δηλώσεων των επιχειρήσεων είναι η συμπλήρωση και οριστικοποίηση του Ε3. Επιπλέον, δεν κατοχυρώνει κανέναν το…. δελτίο τύπου, καθώς απαιτείται και τροποποίηση της Κ.Υ.Α. που να λέει ότι αρκεί το Ε3. 

Σε αναβρασμό βρίσκονται από χθες χιλιάδες επιχειρηματίες, ελεύθεροι επαγγελματίες και οι λογιστές-φοροτεχνικοί τους, καθώς η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών στην κοινή υπουργική απόφαση που εξέδωσε το Σάββατο για τον καθορισμό των πρώτων λεπτομερειών εφαρμογής του μέτρου της επιδότησης παγίων δαπανών έθεσε ως προϋπόθεση για την υποβολή των αιτήσεων υπαγωγής στο συγκεκριμένο μέτρο την υποβολή των δηλώσεων φορολογίας εισοδήματος όλων των ενδιαφερομένων επιχειρηματιών και ελευθέρων επαγγελματιών το αργότερο μέχρι τις 17 Ιουνίου 2021, δηλαδή σε μόλις 18 ημέρες από σήμερα το πρωί! Κι αυτό ενώ ακόμη και μέχρι χθες το βράδυ δεν είχε καν τεθεί σε λειτουργία στο σύστημα ΤΑΧΙSnet η ηλεκτρονική εφαρμογή για την υποβολή των δηλώσεων φορολογίας εισοδήματος των εταιριών και των λοιπών νομικών προσώπων.

Ήδη από χθες χιλιάδες λογιστές καταφέρονται με βαριές εκφράσεις κατά της πολιτικής ηγεσίας του υπουργείου Οικονομικών ενώ ακόμη και οι πιο ψύχραιμοι και μετριοπαθείς ασκούν δριμύτατη κριτική επισημαίνοντας μεταξύ άλλων ότι οι ιθύνοντες του υπουργείου δεν σέβονται την επαγγελματική τους υπόσταση ούτε την ανθρώπινη αξιοπρέπειά τους. Διερωτώνται δε πώς είναι δυνατό οι συντάκτες της κοινής υπουργικής απόφασης να αποφασίσουν ουσιαστικά την τόσο μεγάλη σύντμηση της προθεσμίας υποβολής των δηλώσεων φορολογίας εισοδήματος των επιχειρήσεων, από τις 27 Αυγούστου 2021, που προβλέπει ο νόμος, στις 17 Ιουνίου 2021, εξαναγκάζοντας τους λογιστές τους να σπεύσουν άρον άρον να υποβάλουν τις δηλώσεις εντός μόλις 18 ημερών ώστε να προλάβουν να υποβάλουν τις αιτήσεις και να κατοχυρώσουν απλά υποψηφιότητες για μια πιθανή λήψη της επιδότησης παγίων δαπανών.

Αργά χθες βράδυ το υπουργείο Οικονομικών, σε μια απέλπιδα προσπάθεια να περιορίσει τις αντιδράσεις αναγκάστηκε να εκδώσει δελτίο τύπου με το οποίο… τροποποίησε τα όσα αναφέρει η υπουργική απόφαση, διευκρινίζοντας ουσιαστικά ότι θα αρκεί η συμπλήρωση και …. οριστικοποίηση μόνο του εντύπου Ε3 κι όχι και του βασικού εντύπου της φορολογικής δήλωσης – του Ε1 για τις ατομικές επιχειρήσεις και εντύπου Ν για τα νομικά πρόσωπα –  για να είναι δυνατή στη συνέχεια και η υποβολή της αίτησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος! Ωστόσο, καί αυτή η ενέργεια του υπουργείου, η οποία σημειωτέον για να είναι έγκυρη θα πρέπει να συνοδευτεί και με τροποποίηση του κειμένου της κοινής υπουργικής απόφασης, δεν διόρθωσε ουσιαστικά τα πράγματα, αφού και πάλι, όπως επεσήμαναν οι λογιστές, το μεγαλύτερο μέρος, σχεδόν το 95%, της όλης διαδικασίας συμπλήρωσης, οριστικοποίησης και υποβολής της δήλωσης φορολογίας εισοδήματος των επιχειρήσεων είναι γι’ αυτούς η συμπλήρωση, οριστικοποίηση και υποβολή του εντύπου Ε3.

Σημειώνεται ότι, σύμφωνα με τα όσα είχε ανακοινώσει ο υπουργός Οικονομικών Χρήστος Σταϊκούρας από τις 11 Μαρτίου 2021, οι επιχειρήσεις που θα είναι επιλέξιμες για το πρόγραμμα επιδότησης παγίων δαπανών θα πρέπει να πληρούν σωρευτικά τις εξής 6 βασικές προϋποθέσεις:

1) Να ανήκουν σε πληττόμενους κλάδους.
2) Να απασχολούν τουλάχιστον έναν εργαζόμενο με εξαρτημένη σχέση εργασίας πλήρους απασχόλησης.
3) Να έχουν υποβάλλει όλες τις περιοδικές δηλώσεις ΦΠΑ και τις δηλώσεις Ε3 για την περίοδο που υποχρεούνται.
4) Να παρουσιάζουν ζημιά προ φόρων τουλάχιστον 30% είτε σε σχέση με τα ακαθάριστα έσοδά τους, είτε σε σχέση με τα συνολικά έξοδά τους για το 2020.
5) Να παρουσιάζουν πτώση τζίρου τουλάχιστον 30% το 2020 σε σχέση με το 2019.

6) Να μην ήταν ήδη προβληματικές το 2019, με εξαίρεση τις πολύ μικρές ή μικρές επιχειρήσεις.

Από τις παραπάνω 6 προϋποθέσεις, με την κοινή υπουργική απόφαση που εκδόθηκε το Σάββατο εξειδικεύτηκαν μόνο οι 4. Συγκεκριμένα παρέμειναν χωρίς διευκρινίσεις η 4η και η 5η προϋπόθεση, που είναι οι πλέον σημαντικές και έπρεπε να είχαν διευκρινιστεί ήδη. Αυτές οι 2 προϋποθέσεις θα αποσαφηνιστούν περαιτέρω αφού προηγουμένως οι επιχειρήσεις, που θα θεωρούν πιθανό ότι μπορεί να είναι δικαιούχες, σπεύσουν – άρον άρον μέσα στις επόμενες δύο εβδομάδες – να υποβάλουν τα έντυπα Ε3 για το 2020 και στη συνέχεια τις αιτήσεις εκδήλωσης ενδιαφέροντος μέχρι τις 17 Ιουνίου 2021!

Γενικότερα δε όπως αναφέρεται στην κοινή υπουργική απόφαση, “οι προϋποθέσεις υπαγωγής στο μέτρο της επιδότησης παγίων δαπανών για μη καλυπτόμενες πάγιες δαπάνες, οι περαιτέρω λεπτομέρειες για τη μορφή της ενίσχυσης, το μέσο, το ύψος, η μεθοδολογία προσδιορισμού και η ένταση της ενίσχυσης, ο προσδιορισμός των επιλέξιμων παγίων δαπανών, οι προϋποθέσεις, η διαδικασία υποβολής αίτησης, τα απαιτούμενα στοιχεία και δικαιολογητικά, η διαδικασία χορήγησης της ενίσχυσης, οι υποχρεώσεις των δικαιούχων, ο μηχανισμός διασφάλισης μη υπέρβασης της μέγιστης έντασης της ενίσχυσης και κάθε άλλο συναφές ζήτημα θα καθοριστούν με όμοια απόφαση η οποία θα εκδοθεί μετά την παρέλευση της προθεσμίας υποβολής των αιτημάτων της παρούσης”. Δηλαδή ένα πλήθος ζητημάτων αναγκαίων προς διευκρίνιση, προκειμένου να καταστεί σαφές ποιες επιχειρήσεις θα είναι τελικά δικαιούχοι, θα ξεκαθαριστεί μετά τις 17 Ιουνίου 2021 αφού προηγουμένως θα έχουν εξαναγκαστεί να σπεύσουν και να υποβάλουν τα έντυπα Ε3 και τις αιτήσεις εκδήλωσης ενδιαφέροντος εκατοντάδες χιλιάδες επιχειρήσεις με την προσδοκία ότι τα εκ των υστέρων καθοριζόμενα ζητήματα θα τις συμπεριλάβουν στις δικαιούχους!

Αναλυτικά, η υπ’ αρθμόν ΓΔΟΥ 504/29-5-2021 κοινή υπουργική απόφαση που καθορίζει την διαδικασία υποβολής αιτήσεων εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την υπαγωγή στο μέτρο της επιδότησης παγίων δαπανών προβλέπει τα εξής:

1. Για τη λήψη ενίσχυσης με τη μορφή επιδότησης παγίων δαπανών, για μη καλυπτόμενες πάγιες δαπάνες, για το διάστημα από 1η Απριλίου 2020 ως και 31 Δεκεμβρίου 2020, μέσω πιστωτικού που μπορεί να χρησιμοποιηθεί έως την 31η Δεκεμβρίου 2021, για αποπληρωμή τρεχουσών φορολογικών οφειλών έτους 2021 που καθίστανται πληρωτέες από 1η Ιουλίου 2021 μέχρι 31η Δεκεμβρίου 2021 ή και τρεχουσών ασφαλιστικών εισφορών έτους 2021 που καθίστανται πληρωτέες από 1η Ιουλίου 2021 μέχρι 31η Δεκεμβρίου 2021, υποβάλλουν εκδήλωση ενδιαφέροντος στη διαδικτυακή ηλεκτρονική πλατφόρμα με τίτλο «myBusinessSupport» της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ), οι κάτωθι επιχειρήσεις οι οποίες έχουν πληγεί οικονομικά λόγω της εμφάνισης και διάδοσης του κορωνοϊού COVID-19:

α) Οι Δημοτικές Επιχειρήσεις Ύδρευσης και Αποχέτευσης (Δ.Ε.Υ.Α.), οι Οργανισμοί Λιμένων και οι επιχειρήσεις των ΟΤΑ που δραστηριοποιούνται στους κλάδους «Υπηρεσίες χιονοδρομικού κέντρου» (ΚΑΔ 93.29.19.07) και «Υπηρεσίες θεραπευτικών λουτρών και ιαματικών πηγών» (ΚΑΔ 96.04.10.04).

β) Oι ιδιωτικές επιχειρήσεις κάθε νομικής μορφής, συμπεριλαμβανομένων των ατομικών, καθώς και μη κερδοσκοπικές επιχειρήσεις υποκείμενες σε ΦΠΑ, οι οποίες πληρούν σωρευτικά τις κάτωθι προϋποθέσεις:

αα) έχουν την έδρα τους ή μόνιμη εγκατάσταση στην Ελλάδα και λειτουργούν νομίμως,

ββ) απασχολούσαν τουλάχιστον έναν (1) εργαζόμενο πλήρους απασχόλησης ή δύο (2) εργαζόμενους μερικής απασχόλησης, με σχέση εξαρτημένης εργασίας, κατά την 1η Αυγούστου 2020 ή κατά την 28η Οκτωβρίου 2020 ή κατά την 1η Μαΐου 2021, σύμφωνα με τα στοιχεία του συστήματος ΕΡΓΑΝΗ,

γγ) είχαν κύριο ΚΑΔ (ενεργό στις 31 Δεκεμβρίου 2020) έναν από τους περιγραφόμενους σε αναλυτική λίστα συνημμένη με την απόφαση ή είχαν ΚΑΔ δευτερεύουσας δραστηριότητας (ενεργό στις 31 Δεκεμβρίου 2020) με ακαθάριστα έσοδα μεγαλύτερα από αυτά που αντιστοιχούν στον κύριο ΚΑΔ, έναν από τους περιγραφόμενους στην συνημμένη αναλυτική λίστα 

δδ) έχουν υποβάλει:

i) τη δήλωση φορολογίας εισοδήματος για το φορολογικό έτος 2019, έως και την προηγούμενη ημέρα από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης, δηλαδή έως και την 28η Μαϊου 2021

ii) τη δήλωση φορολογίας εισοδήματος για το φορολογικό έτος 2020, έως και τις 17 Ιουνίου 2021 (σ.σ. όχι ΜΟΝΟ το έντυπο Ε3), εφόσον τηρούν διαχειριστική χρήση που λήγει την 31η Δεκεμβρίου,

iii) όλες τις δηλώσεις ΦΠΑ για την περίοδο από 1η Ιανουαρίου 2019 μέχρι την 31η Μαρτίου 2021, έως και την προηγούμενη ημέρα από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης,

εε) δεν έχουν τεθεί σε αδράνεια από την 1η Ιανουαρίου 2019 και μετά, όπως αυτό προκύπτει από τα στοιχεία που τηρούνται στο φορολογικό μητρώο της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) ή από την υποβολή μηδενικών δηλώσεων Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ) καθ’ όλη την περίοδο αυτή,

στστ) δεν έχει ανασταλεί, μέχρι και την ημερομηνία ισχύος της παρούσας, η χρήση του ΑΦΜ της επιχείρησης για τη διενέργεια ενδοκοινοτικών συναλλαγών σύμφωνα με την υπό στοιχεία ΓΓΔΕ ΠΟΛ.1200/2015 απόφαση, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει (εξαφανισμένος έμπορος), όπως αυτό προκύπτει από το φορολογικό μητρώο της ΑΑΔΕ,

ζζ) δεν συντρέχουν οι λόγοι αποκλεισμού της παρ. 1 του άρθρου 40 του ν. 4488/2017 (Α’ 137),

ηη) είναι υπόχρεες σε τήρηση και έκδοση λογιστικών αρχείων,

θθ) έχουν κάνει έναρξη εργασιών πριν την 31η Δεκεμβρίου 2020,

ιι) είναι υποκείμενες σε ΦΠΑ ανεξαρτήτως μεγέθους ή είναι μικρομεσαίες επιχειρήσεις μη υποκείμενες σε ΦΠΑ ή υποκείμενες και απαλλασσόμενες.

2. Από τις επιχειρήσεις της παρ. 1 εξαιρούνται τα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.) και Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου (Ν.Π.Ι.Δ.) που αποτελούν αμιγώς δημοτικές, διαδημοτικές, διακοινοτικές, διανομαρχιακές, κοινοτικές και νομαρχιακές επιχειρήσεις, δημοτικές κοινωφελείς επιχειρήσεις, δημοτικές συνεταιριστικές επιχειρήσεις, ενώσεις προσώπων διαχείρισης κτιρίων, επιτροπές εράνων, ευρωπαϊκοί όμιλοι οικονομικού σκοπού, κοινοπραξίες, διεθνείς οργανισμοί και πολιτικά κόμματα.

3. Εκδήλωση ενδιαφέροντος δύνανται να υποβάλλουν οι επιχειρήσεις της παρ. 1 οι οποίες δεν ήταν προβληματικές στις 31 Δεκεμβρίου 2019 κατά την έννοια του Κανονισμού υπ’ αρ. 651/2014 (ΕΕ L 187/26.6.2014) και δεν έχουν στη διάθεσή τους προηγούμενη ενίσχυση η οποία έχει κηρυχθεί ασυμβίβαστη με απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Ειδικά οι μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις, κατά την έννοια του Παραρτήματος Ι του Καν. 651/2014, δύναται να υποβάλλουν εκδήλωση ενδιαφέροντος ακόμη και αν ήταν προβληματικές στις 31/12/2019, υπό την προϋπόθεση ότι:

α) δεν υπάγονται σε συλλογική πτωχευτική διαδικασία ή άλλη διαδικασία αφερεγγυότητας και

β) δεν έχουν λάβει ενίσχυση διάσωσης και δεν έχουν ακόμη αποπληρώσει το δάνειο ή λύσει τη σύμβαση εγγύησης, ή δεν έχουν λάβει ενίσχυση αναδιάρθρωσης και υπόκεινται ακόμη σε σχέδιο αναδιάρθρωσης.

4. Προϋπόθεση για την οριστικοποίηση της εκδήλωσης ενδιαφέροντος είναι οι ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις να έχουν υποβάλλει τη δήλωση φορολογίας εισοδήματος του φορολογικού έτους 2020 ἐως τις 17 Ιουνίου 2021 (σ.σ. όχι ΜΟΝΟ το έντυπο Ε3) πριν την υποβολή εκδήλωσης ενδιαφέροντος. Ειδικά για τις επιχειρήσεις που τηρούν διαφορετική διαχειριστική χρήση από τη διαχειριστική χρήση που λήγει την 31η Δεκεμβρίου, να έχουν υποβάλλει, τη δήλωση φορολογίας εισοδήματος του φορολογικού έτους 2019 έως τις 17 Ιουνίου 2021 και πριν την υποβολή εκδήλωσης ενδιαφέροντος.

5. Η πλατφόρμα προσφέρεται ως εφαρμογή του Ο.Π.Σ. TAXISnet της ΑΑΔΕ και η είσοδος σε αυτήν διενεργείται με τη χρήση των σχετικών διαπιστευτηρίων.

6. Με την είσοδο στην εφαρμογή και την υποβολή της εκδήλωσης ενδιαφέροντος, η επιχείρηση πιστοποιεί την ακρίβεια των δηλούμενων στοιχείων και συναινεί στην επεξεργασία των διαθέσιμων στοιχείων της ΑΑΔΕ.

7. Η εκδήλωση ενδιαφέροντος και τα ως άνω συνοδευτικά στοιχεία υποβάλλονται στην πλατφόρμα έως την 17η Ιουνίου 2021.

8. Η υποβολή αίτησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος κατά τα ανωτέρω δεν δημιουργεί οιοδήποτε δικαίωμα ή αξίωση στις αιτούσες επιχειρήσεις.

9. Οι προϋποθέσεις υπαγωγής στο μέτρο της επιδότησης παγίων δαπανών για μη καλυπτόμενες πάγιες δαπάνες, οι περαιτέρω λεπτομέρειες για τη μορφή της ενίσχυσης, το μέσο, το ύψος, η μεθοδολογία προσδιορισμού και η ένταση της ενίσχυσης, ο προσδιορισμός των επιλέξιμων παγίων δαπανών, οι προϋποθέσεις, η διαδικασία υποβολής αίτησης, τα απαιτούμενα στοιχεία και δικαιολογητικά, η διαδικασία χορήγησης της ενίσχυσης, οι υποχρεώσεις των δικαιούχων, ο μηχανισμός διασφάλισης μη υπέρβασης της μέγιστης έντασης της ενίσχυσης και κάθε άλλο συναφές ζήτημα θα καθοριστούν με όμοια απόφαση η οποία θα εκδοθεί μετά την παρέλευση της προθεσμίας υποβολής των αιτημάτων της παρούσης.